Скачать документ

 

 

                                        Приложение

                                                             к Решению Думы

                                                     сельского поселения

                                       Тальянского

                                                             муниципального образования

«_____» _декабря_ 2023г. №__

 

 

 

 

проект

  

СТРАТЕГИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ТАЛЬЯНСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ муниципального образования

до 2036 года

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ                                                                                                                                                                                                                                                        стр      

ВВЕДЕНИЕ…………………..………………………………………………………………………………………………………………..4 РАЗДЕЛ 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ТАЛЬЯНСКОГО  МУНИЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ…………………………………….…………………………… 5 …….1.1. характеристика социально-экономического положения Тальянского муниципального образования………………………………………………………………………………………………………………………………...5        1.1.1. Основные сведения и особенности экономико-географического положения Тальянского муниципального образования……………………………………………………….……………………….5        1.1.2.   Территория и климат………………………………………………………………………………………………….5 РАЗДЕЛ 2. Оценка социально-экономического развития Тальянского …муниципального образования ………………………………………….…………….…………………….......…6        2.1.Демографическая ситуация…………………………………………..…………………………………………………6        2.2.Развитие образования……………………………………………………………..……………………………………...7        2.3.Развитие здравоохранения……………………………………………………….……………………………………..8        2.4. Развитие культуры………………………….………………………………………….…………………………………….8        2.5.Развитие молодежной политики , физкультуры и спорта……………………………………………….9.        2.6. Уровень и качество жизни населения…………………………………………………………………………….9.        2.7.Оценка финансового состояния ………………………………………………………………………………………9        2.8.Анализ структуры экономики………………………………………………………………………………………….12  РАЗДЕЛ 3.ОСНОВНЫЕ  ПРОБЛЕМЫ  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТАЛЬЯНСКОГО МУНИЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ….………………………………………..17 …….3.1.анализ слабых и сильных сторон……………………………………………………………………….…………..17 РАЗДЕЛ 4. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Тальянского муниципального образования…………………………………………22 …….4.1.Анализ нормативно-правовой базы муниципального образования…………………………  .22        4.2 Оценка муниципальных программ, реализуемых в сельском поселении Тальянском муниципальном образовании……………………………………………………………………………………………….…..23 Раздел 5. Резервы(Ресурсы) социально-экономического развития Тальянского муниципального образования……………………………………………………………...........................27 Раздел 6. Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области.…30 РАЗДЕЛ 7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ. ПЕРЕЧЕНЬ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПО ИТОГАМ СТРАТЕГИИ…………………………………………………………….….38 РАЗДЕЛ 8. ОЦЕНКА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ……………………………………………………………………………….………………………………………………40        9.1. Информация о муниципальных программах сельского поселения  Тальянского  муниципального образования,  утверждаемых в целях реализации стратегии………………….…..41 Раздел 9. Организация реализации стратегии…………………………………………………………..….45 приложения ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТАЛЬЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСОЛЬСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2036 ГОДА,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,………………………………………………………………………………………………………………………….46

 

ВВЕДЕНИЕ

   Основной задачей деятельности администрации является создание условий и предпосылок для повышения качества жизни населения. Для того, чтобы добиться положительного социально-экономического эффекта, повысить привлекательность муниципального образования, необходимо спрогнозировать его место и роль в будущем, оценить его возможность устойчивого саморазвития. Устойчивое развитие Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области( далее по тексту Тальянского  муниципального образования)  означает выполнение функций жизнеобеспечения населения на собственной ресурсной базе за счет более эффективного ее использования, при котором незначительные изменения внешних условий не сказываются негативно на результатах функционирования муниципального образования, как сложной открытой системы.

Изменение содержания местного самоуправления в связи с принятием 6 октября 2003 года №131 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заключающегося в самостоятельном и ответственном решении населением соответствующей территории местных вопросов, стали основанием для разработки, принятия и реализации муниципальной стратегии.

Формирование стратегии Тальянского  муниципального образования нацелено на его устойчивое и эффективное социально-экономическое развитие. Задача стратегического управления муниципальным образованием заключается в том, чтобы использовать возможности, предоставляемые внешней средой, опираясь на сильные и слабые стороны развить именно те отрасли и виды экономической деятельности, где муниципальное образование обладает хорошим потенциалом развития.

В стратегическом плане социально-экономического развития Тальянского муниципального образования определяются генеральная цель развития, основные приоритеты развития и планы достижения поставленных целей. В качестве первого горизонта стратегического плана установлен 2036год.

 

Раздел 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ТАЛЬЯНСКОГО  МУНИЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1.            Характеристика социально-экономического положения Тальянского муниципального образования

1.1.1. Основные сведения и особенности экономико-географического положения Тальянского муниципального образования

Тальянское муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом Иркутской области от 16.12.2004г. № 69-оз «О статусе и границах муниципальных образований  Иркутской области».

Тальянское муниципальное образование является сельским поселением. В состав муниципального образования входит 2 населенных пункта - п. Тальяны, п. Ходарей. Административным центром муниципального образования является поселок Тальяны.

Тальянском сельское поселение Усольского муниципального района Иркутской области расположено на юге Усольского района Иркутской области. На севере и северо-востоке муниципальное образование граничит с Ангарским районом, на востоке -с Шелеховским районом, на юге -со Слюдянским районом, на западе -с Раздольинским сельским поселением. Площадь муниципального образования составляет 176000га.

Тальянское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального района Усольского районного муниципального образования( далее по тексту УРМО), наделенного Законом Иркутской области статусом Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области (далее –Тальянское М.О.).

Усольское  районное муниципальное образование входит в состав системы расселения южной части Иркутской области, относится к числу наиболее заселенных в области (по численности населения он занимает 4 место в области). На этой территории,   в  границах  Иркутско-Черемховского  промышленного  района, сложилась крупная групповая система населенных мест, характеризующаяся достаточно тесными экономическими и социальными связями населенных пунктов.

Территория Тальянского муниципального образования обширная, составляет 23% всей территории Усольского муниципального образования.

Основным вопросом в формировании системы расселения поселения является создание рациональной структуры сельского расселения с учетом необходимости обеспечения высокого уровня комфорта. В первую очередь, это касается улучшения системы культурно-бытового обслуживания: обновление фондов, новое строительство, расширение ассортимента предлагаемых услуг.

1.1.2.   Территория и климат

Тальянское муниципальное образование входит в состав Усольского районного  муниципального образования, центром которого является р.п. Белореченск. В состав УРМО  помимо сельского поселения Тальянского М.О. входят 11 сельских поселений.

Центр поселения п. Тальяны.

Общая площадь муниципального образования - 176000 га.

Климатические особенности муниципального образования определяются его географическим положением. Климат образования резко континентальный с большим колебанием температур, как по Сезонам, так и в течение суток. Характерна продолжительная зима, короткое лето, низкие средние годовые температуры.

Грунт промерзает на глубину от 1.5 до 2.5 м. Вечной мерзлоты нет. Среднегодовая температура - 0,9°С. Среднемесячные температуры января опускаются ниже - 30°С. Температура воздуха в июле составляет в среднем + 23,6°С. Абсолютный максимум температур достигает + 36 °, а абсолютный минимум - 50°. Продолжительность отопительного сезона - 240 дней. Расчётная температура наружного воздуха для проектирования отопления -36 °С.

Климатические характеристики для Тальянского М.О. приняты по г. Иркутск [СНиП 23-01-99*] и представлены в табл. 1..

Таблица 1.

Климатические характеристики МО «Тальяны»

	Продолж.	T наружного воздуха, °С						Расчетная
Город	отопит, периода	Расчетная для проектирования		Средняя отопит.	Средне-	Абсо­лютные		скорость ветра
(по СНиП)	в сутках	Ото пл.	Вентил.	периода	годовая	min	max	м/с
Иркутск	240	-36	-26	-8,5	-0,9	-50	36	2,3

 

Раздел 2.Оценка социально-экономического развития Тальянского  муниципального образования

2.1.Демографическая ситуация

     На   01.01.2023г численность населения   Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области составляет 967 человек. Изменение численности населения муниципального образования «Тальяны» к концу расчетного срока в разрезе населенных пунктов представлена ниже (Таблица 2)

Таблица.2

  Численность населения Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области человек на начало года

Наименование муниципального образования	Административный центр	Площадь муниципального образования, га	Наименование населенных пунктов	Численность населения, чел.	Расстояние до районного центра, км
Тальянское муниципальное образование	п. Тальяны	176 000,0	п. Тальяны	894	104
			п. Ходарей	73	112

     В состав  Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области входит два населённых пункта это: п. Тальяны, п. Ходарей. Основная часть населения проживает в п. Тальяны.

      По данным отдела ЗАГС за 2020 год не родилось не одного человека, умерло 17 человек, 2021 году родилось 2 ребенка, количество умерших 27  в 1,5 раза превысило количество умерших в 2020году. В 2022 году родилось 6 детей, что на три раза больше чем 2021 году, умерло 16 человек , что на 11 человек меньше, чем в 2021 году, количество умерших в 2,7 раза превысило число родившихся.

      Процессы, происходящие в демографической сфере поселка Тальяны типичны для всей России. Явно проявляется обострение демографической ситуации: происходит естественная убыль населения, неуклонно уменьшается доля мужского населения, сокращается доля экономически активного населения и возрастает число безработных.

    Миграционные процессы практически всегда играли важную роль в формировании структуры населения. В связи с тем, что миграция населения является одним из факторов, влияющих на демографическую ситуацию, проанализируем изменения миграционных процессов. Так в 2020 году по месту жительства зарегистрировалось 35 человек, а выписались 38 человек, в 2021 году по месту жительства зарегистрировалось 52 человека, а выписалось 81человека, в 2022 году по месту жительства зарегистрировалось 61 человек, а выписались 36 человек

    Все меньше и меньше обратно к нам возвращается молодежь, в основном лишь покидает поселок. Поэтому главная задача – суметь привлечь трудоспособное население в поселки. Основные показатели демографической ситуации показаны в таблице 3.

            Таблица 3

Демографическая ситуация в сельском поселении Тальянского  муниципального образования

Наименование показателей	2020 год	2021 год	2022 год
Население, тыс. чел.	1097	1079	967
Плотность населения, чел./кв.км
Мужчин, чел.	504	494	457
Женщин, чел.	593	602	510
Родилось, чел.	-	2	6
Умерло,чел.	17	27	16
Зарегистрировалось по месту жительства	37	2	61
Снялись с регистрационного учета по месту жительства	38	89	36

                        

                            2.2  РАЗВИТИЕ  ОБРАЗОВАНИЯ

   На территории  Тальянского М.О. работает одно муниципальное  бюджетное образовательное  учреждение «Тальянская  средняя  общеобразовательная  школа №17» с двумя  отделениями: школьное и дошкольное.

 Всех  работающих  45 человек: – в  т.ч  два  руководителя .

Педагогов  в школе -20  и 6 человек в дошкольном отделении.

технический  персонал в школе 12 работающих;  в детском саду 7 работающих.

 По  образованию  педагоги  подразделяются :

 со  средне- специальным -3человека,

с высшим-13человек ; с высшим  педагогическим- 10 человек.

 Обучаются 2 человека на 1-  на средне специальное образование

и 1- переподготовка на высшее образование.

по возрастным группам  педагогический  состав делится на 25-39 лет-2 человека; 40-54лет -20 человек; 55-65 лет -4 человека. Движение     детей  с ограниченными возможностями  здоровья 15  из них 5- с задержкой умственного  развития,8- с легкой  умственной  отсталость,  2 – с умеренной  умственной  отсталостью..

           В дошкольном  отделении  две  группы  которые  посещают 27 детей, есть перспектива   принять еще 4 ребятишек.

          Анализируя  возраст  педагогического состава  можно сказать, что 15,4%  - люди пенсионного возраста, 76,9%- педагоги  предпенсионного  возраста, поэтому  уже в настоящее время  возникла  проблема  с  педагогическими  кадрами, а именно необходим педагог  по  физике, математике, начальным классам

Таблица 4

Показатели обучающихся по Тальянской общеобразовательной средней  школе

Наименование показателя	2021год	2022год
Общее кол-во обучающихся,  чел.	86	77
В том числе:
общее образовательное  образование ,чел	49	39
начальное общее образование, чел	32	30
Среднее общее, чел	5	8

2.3 РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

    На территории Тальянского  муниципального  образования имеется одно учреждение  здравоохранения , расположенное в поселке Тальяны- областное государственное бюджетное учреждение  здравоохранения « Усольская  городская больница  врачебная  амбулатория»

в которой в 2022 году  работало  16 человек, из  которых  4 специалиста  со  средне специальным  образованием, 12 технический  персонал.

  По возрасту  весь персонал  пенсионеры- 2 человека  на льготной  пенсии, остальные  2 человека пенсионеры по старости, что является одной из проблем- нехватка  молодых  квалифицированных  кадров.

За 2021год в амбулатории было 2464 посещения,

 В 2022 году-  2232 посещения, уменьшение обращений сложилось  из-за  миграции  населения, прикрепление полисов медицинского  страхования в ближайших  городах Ангарске и Усолье-Сибирском.

   В п. Ходарей нет  медицинского специалиста для работы в ФАПе поселка.

  Для обеспечения лекарственными препаратами на территории  больницы  осуществляет свою  деятельность  аптека-МУП ЦРА «Виола», провизора нет, продажу медикаментов осуществляет медсестра.

    Здесь тоже преобладают специалисты пенсионного и предпенсионного возраста, на данный момент возникла  проблема с кадрами.

2.4 Развитие культуры

  В Тальянском муниципальном образовании в 2019году построен дом культуры и в данный момент работают 4 специалиста отвечающие за организацию мероприятий в области культуры. Специалисты без специального образования сферы культуры.

  На территории муниципального образования построена летняя сцена, на которой в основном проводятся все культурные мероприятия.

  Муниципальное казенное учреждение культуры «Тальянский центр информационной, культурно-досуговой и спортивной деятельности» организует культурно-досуговую деятельность для разных возрастных и социальных групп населения. В течение 2022 года было проведено 183 мероприятия, посвящённые памятным датам, праздникам народного календаря, профессиональным праздникам, событиям истории России, области, района. Посещение увеличилось по сравнению с 2021 годом на 557 человек.

 

2.5. Развитие молодежной политики и, физкультуры и спорта.

    Развитие молодежной политики и, физкультуры и спорта в муниципальном образовании находиться на среднем уровне. В данной сфере на 0,5 ставки при доме культуры работает спорт инструктор. Работа ведется в плане мероприятий по физкультурно-оздоровительной  деятельности молодежи, которые участвуют в различных соревнованиях , турслетах, люди старшего возраста , активно учувствуют в спортивных мероприятиях, имеют награды. Но большой проблемой является нехватка спортивных площадок, инвентаря, спортивных сооружений для занятий спортом.

2.6. Волонтерское движение

В 2022 году создан Волонтерский отряд «ТЕПЛО38» руководителем которого является Журавская Полина Ивановна. В состав волонтерского отряда в 2022 – 2023 году на основании заявлений входят добровольцы в количестве 12 человек

Основные формы работы волонтерского движения – оказание помощи участникам СВО на Украине. Отряд собирает денежные средства на которые приобретают  вещи, шьют нижнее белье, вяжут носки, варежки , сети, заливают свечи и многое другое. Активно в этом помогает местное население. В течении года отправлено 16 посылок (220кг) через волонтеров « Золотые руки Ангела» г. Усолье-Сибирское  на фронт.

В 2023году продолжается работа группы, ежемесячно отправляются посылки весом  50 кг и выше .

Участники движения учувствуют в  проведении акций, создание социальных проектов, проведение флеш-мобов, оказание адресной помощи нуждающимся категориям граждан, проведение праздничных мероприятий, организация субботников, проведение социально-значимых мероприятий.

Волонтерское движение « САЯНЫ» в который вошли подростки и молодежь нашего села под руководством Егоровой Ирины Николаевны

Вся работа осуществляется с учетом плана, составленного активом отряда. План работы был принят на собрании волонтерского отряда.

Для работы они  выделили несколько основных направлений:

Гражданско-патриотическое направление:

-                   Благоустройство памятных мест.

Экологическое направление:

-                   Благоустройство территории п. Тальяны и п. Ходарей

Пропаганда здорового образа жизни:

-                   Выпуск информационных листовок, буклетов по здоровому образу жизни;

-                   Проведение всевозможных акций и мероприятий по пропаганде ЗОЖ, профилактика социально-негативных явлений в подростковой и молодежной среде.

Культурное волонтерство:

-                   Помощь в организации и проведении мероприятий, проводимых на территории поселков.

В течение года для добровольцев проходят тренировочные теоретические и практические занятия, онлайн-курсы на сайте «Добро РФ»:

1.                  Онлайн-курс «Волонтерство в сфере культуры. Продвинутый курс» (2023 год);

2.                  Международный онлайн-медиафорум Волонтёров Победы «Та самая Россия» (2023 год).

Ежегодно проводятся заседания волонтёрского отряда, на которых подводятся итоги о выполненной работе за прошедший год.

2.7. Уровень и качество жизни населения

Уровень жизни населения

Среднемесячная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) в 2022 году составила 35677 рубля, что на 1,070% выше в сравнении с 2021 годом.

Задолженности по выплате заработной платы работникам  бюджетной сферы нет. Отчисления во внебюджетные фонды организациями бюджетной сферы производились своевременно и в полном объеме.

2.8.Оценка финансового состояния

 

Необходимым условием для жизнеобеспечения населения поселков, решение целого комплекса вопросов местного значения и предоставления доступности и качества муниципальных услуг является состояние доходной части бюджета Тальянского муниципального образования (далее – бюджет Тальянского М.О.) и эффективное использование бюджетных средств.

Таблица 5

Структура доходной части бюджета Тальянского муниципального образования

(Тыс. рублей)

Наименование показателя	Исполнено  в 2020г.	Исполнено в 2021г.	Исполнено в 2022г.	Уд. вес %	2022/ 2021 (гр5/гр3)
1	2	3	5	6	8
Доходы, всего В том числе:	17678,25	20891,26	21547,81	15,49	103,14
Налоговые и неналоговые доходы	1596,19	2896,36	3237,51	15,02	111,78
НДФЛ	317,39	414,45	488,35	15,08	117,82
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации	1002,78	2191,66	2514,49	77,67	114,73
Земельный налог	155,97	188,19	108,71	4,58	57,77
Налог на имущество физических лиц	108,05	86,06	117,77	3,64	136,85
Государственная пошлина	12,00	16,00	8,20	0,25	51,25
Безвозмездные поступления	16082,06	17994,90	18310,30	84,98	101,75

Бюджет Тальянского муниципального образования высоко дотационный.

В 2022 году общая сумма налоговых и неналоговых доходов бюджета составила 3237,51 тыс. рублей, что на 341,15 тыс.руб. или  11,78 % выше уровня 2021 года (2896,36 тыс. рублей).

— по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) на 17,83% или на

73,90 тыс.руб. (увеличение НДФЛ произошло за счет увеличения заработной

платы сотрудникам администрации). Исполнение к первоначальным

бюджетным назначениям 2022 года по НДФЛ составило 125,22% (390,00

тыс.руб.);

— по акцизам по подакцизным товарам (продукции), производимым, на территории Российской Федерации на 322,83 тыс.руб. или 14,73% (2191,66 тыс.руб.), к первоначальным бюджетным назначениям 2022 года исполнение по данному налогу составило 115,39% (2 179,05 тыс.руб.);

— по налогу на имущество физических лиц на 31,71 тыс.руб. или 36,85% (86,06 тыс.руб.) (в оформлением в собственность). Исполнение к первоначальным бюджетным назначениям 2022 года по налогу

на имущество физических лиц составило 106,10% (111,00 тыс.руб.);

Следует отметить, что поступление доходов по земельному налогу к первоначальным бюджетным назначениям 2022 года уменьшилось на 1,3 тыс. рублей или составило исполнение на 95% доходов от государственной пошлины в 2022 году в сравнении с 2021 годом уменьшилось на 79,48 тыс.руб. или 42,23%, на 7,80 тыс.руб. или 48,75%

соответственно.

Поступлений от неналоговых доходов в 2022 году, как и в 2021 году не поступало (таблица №5)

Динамика и структура безвозмездных перечислений неоднозначны.

Доля безвозмездных поступлений от общих доходов в 2019-2022 годах имеет тенденцию к снижению и к увеличению.

В абсолютном выражении в 2022 году безвозмездных, поступлений в

сравнении с 2021 годом в бюджет Тальянского МО поступило больше на

315,40 тыс.руб. или 9,98%.

В соответствии с Законом Иркутской области от 16.12.2021 года N130-  03 (в редакции от 06.12.2022г. No111 -03) «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», с решением Думы Усольского муниципального района Иркутской области от 28.12.2021г. No222 «Об утверждении бюджета Усольского муниципального района Иркутской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (в редакции от 20.12.2022г. N 22) Тальянскому муниципальному образованию выделены в 2022 году (Таблица 5):

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и сбалансированности бюджета 2022года в сумме 17 745,50 тыс.руб., что больше на 1 609,60 тыс.руб. или 9,98%, чем в 2021 году (16 135,90 тыс.руб.);

— субсидии в сумме 412,50 тыс.руб., с уменьшением на 1 189,40 тыс.руб. или в 3,88 раза к 2021 году (1 601,90 тыс.руб.);

— субвенции в сумме 152,30 тыс.руб., с увеличением на 14,30 тыс.руб. или 10,36% по сравнению с 2021 годом (138,00 тыс.руб.);

— прочие межбюджетные трансферты бюджетные ассигнования в 2022 году не предусмотрены.

Безвозмездные поступления исполнены в сумме 18 310,30 тыс.руб. или

на 100%.

Исполнение бюджета по расходам.

Плановые показатели бюджета по расходам за 2022 год выполнены на -

88,59%, что на 6,59% меньше исполнения предыдущего 2021неисполнение составило 2 542,33 тыс.руб. или 11,41%.

 В разрезе функциональной структуры исполнение бюджета по расходам отражено в таблице 6.

Таблица 6

Исполнение бюджета Тальянского муниципального образования

в разрезе функциональной структуры расходов

тыс.руб.

Наименование раздела	План 2021г	Факт 2021	% исполнения	План 2022г	Факт 2022г	% исполнения
1	2	3	4	5	6	7
Общегосударственные вопросы	8829,57	8801,29	99,68	9499,14	8816,61	92,81
Национальная оборона	137,30	137,30	100	151,60	151,60	100,00
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	2079,44	2061,19	99,12	2878,49	2743,12	95,30
образование	15,00	14,00	99,8	20,03	20,03	100
Национальная экономика	2388,15	1505,08	63,02	3103,46	1848,36	59,56
Жилищно-коммунальное  Хозяйство	2252,58	2155,39	95,69	1016,73	620,06	60,99
Культура и кинематография	4184,60	4184,60	100,00	4082,58	4009,96	98,22
Социальная политика	449,31	448,49	99,82	519,03	518,99	99,99
Физическая культура и спорт	11,00	10,10	91,82	73,58	73,58	100
Средства массовой информации	2,00	20,00	100	2,00	2,00	100
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы РФ	1004,86	1004,86	100,00	927,25	927,25	100
Расходы, всего	21352,81	20324,31	95,18	22273,89	19731,56	88,59

Как видно из таблицы 7 По сравнению с 2021 годом (20 324,31 тыс.руб.) бюджетных ассигнований в 2022 году освоено меньше на 592,75 тыс.руб. или 2,92%. В 2022 году превышение общего объема исполнения бюджета по расходам над первоначально утвержденными параметрами (17 281,55 тыс.руб.) составило 14,18% или 2 450,01 тыс.руб.

Неисполнение уточненного плана составило 11,41% или 2542,33 тыс.руб.

Анализ разделов показал, что разделы: (0200) «Национальная оборона», (0700) «Образование», (1100) «Физическая культура и спорт», (1200) «Средства массовой информации» и (1400) «Межбюджетные трансферты» исполнены в полном объеме.

Наименьший уровень исполнения сложился по разделу:

«Национальная экономика» 59,56%, доля расходов составила 9,37% от общих расходов. За счет накопления средств для ремонта дороги по ул Набережная в 2023году.

2.8. Анализ структуры экономики

 

Общая характеристика отраслей

 

Основу экономического потенциала Тальянского муниципального образования составляют промышленность (лесозаготовительная, лесоперерабатывающая), розничная торговля, оказание услуг.

В целом 2022году экономику Тальянского муниципального образования составляли 5 субъектов малого предпринимательства, в том числе: 1 предприятие и 4 индивидуальных предпринимателей.

Преобладающей формой собственности предприятий является частная (100% от общего количества). Предприятия с муниципальной формой собственности –школа и детский сад, амбулатория, администрация.

Промышленность

                Промышленное производство представлено:

    1.предприятием лесоперерабатывающего производства – «ООО Крона»

Преобладающим видом деятельности в промышленном производстве в 2022 году стало данное предприятие, на долю которого приходилось 82,1% от общего объема всех отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг.

Транспорт и связь

 

Транспортная инфраструктура Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области.представлена только автомобильным видом транспорта.

Автомобильные дороги и сеть общественного-пассажирского транспорта.

Автомобильные дороги, относясь к компонентам связности, являются обязательной составной частью любой хозяйственной системы. При этом не только выполняют функцию связывания, но и сами являются побудительным началом к созданию мощных хозяйственных систем. Дороги, связывая пространственно-разделенные части хозяйственной системы, делают ее компактной и более благоприятной для развития взаимодополняющих отношений между объектами.

Общая протяженность автомобильных дорог в границах поселения составляет 28,7 км, из них:

–                    19  км автомобильных дорог общего пользования местного значения.

–                    9,7 км автомобильная дорога п. Тальяны- п. Ходарей

Плотность автомобильных дорог общего пользования составляет  0,02 км/1 000 кв. км. Основные характеристики автомобильных дорог общего пользования представлены в таблице

Основные характеристики автомобильных дорог общего пользования местного значения Тальянского МО приведены в таблице 8.

Таблица 8

Технические характеристики автомобильных дорог Тальянского М.О.

Класс автомобильной дороги	Категория автомобильной дороги	Общее количество полос движения	Ширина полосы движения, м	Ширина проезжей части, м	Расчетная скорость движения, км/ч
Дорога обычного типа (нескоростная дорога)
	V	1	3 и более	3,5	60

Таким образом, удельный вес автодорог (от общей протяженности 28,7  км):

–        с твердым покрытием проезжей части – 0,3  км, что составляет 1%,

–        с грунтовым покрытием – 28,4 км (99 %).

На пересечении автомобильных дорог общего пользования с реками на территории населенных пунутов имеется 5 мостовых сооружений общей протяженностью 35 м, из которых 2 находятся в неудовлетворительном или аварийном состоянии и нуждаются в капитальном ремонте, либо в проведении планово-предупредительного ремонта.

Интенсивность движения на автодорожной сети района постоянно увеличивается. Состав транспортного потока за последние годы также существенно изменился: если в 80-е годы удельный вес легковых автомобилей в транспортном потоке составлял 20-40% в зависимости от направления, то на сегодняшний день он вырос до 60–80%.

Транспортное обслуживание пассажирских перевозок пригородного сообщения осуществляется предприятием ИП  Волокитина  Л.Н.

Таблица 9

Транспортное обслуживание пассажирских перевозок пригородного сообщения

Наименование предприятия	Маршрут	Количество транспортных средств	Количество рейсов (в неделю)	Расстояние	Количество мест в транспортном средстве
ИП Волокитина Л.Н.	Тальяны- Ангарск	1	3	70	30

 Пассажирские перевозки в Тальянском МО осуществляются в направлении городов Усолье-Сибирское, Ангарск. На территории поселения а автостанции нет, только остановочная площадка. В осуществлении пассажирских перевозок участвуют только частные перевозчики, что негативно сказывается на уровне обслуживания пассажиров: высокая степень износа подвижного состава; использование автобусов малой вместимости, не обеспечивающих комфортные условия проезда; отсутствие медицинского контроля здоровья водителей.

Основные проблемы функционирования сети автомобильного транспорта поселения заключаются в следующем:

–                          достаточно высокий процент автомобильных дорог, не имеющих усовершенствованного покрытия проезжей части и с техническими параметрами, не соответствующими нормативным требованиям;

–                          п. Ходарей не обслуживается общественным транспортом;

Жилищно-коммунальное хозяйство

 

Всего зданий жилого назначения на территории сельского поселения Тальянского  муниципального образования по состоянию на 01.06.2022г. – 369 ед. /30,542 тыс. кв. м., из них:

-              дома блокированной застройки – 198ед. / 17,2 тыс. кв. м.;

-              жилые дома – 171 ед. /13,3 тыс. кв. м.

Средняя обеспеченность одного жителя общей площадью жилья в Тальянском МО составила 36,6 кв.м/чел., что выше, чем в среднем по Иркутской области (24,6 кв. м/чел.).

Степень износа жилого фонда колеблется:

-          от 0% до 30% – 16,5 тыс. кв.м (24% от общей площади жилых помещений);

-          от 31% до 65% -13,4тыс.кв.м (63,4 % от общей площади жилых помещений);

-          от 66% до 70%- 0,6 тыс.кв.м (10,1% от общей площади жилых помещений).

Социальные объекты нуждаются в периодическом ремонте. Строительство в основном ведется в частном порядке.

 Теплоисточники сельского поселения Тальянского, обеспечивающие  социальные объекты теплом в отопительный период находятся в удовлетворительном состоянии. Источником поддержания их в работоспособном состоянии является своевременное проведение мероприятий по подготовке к отопительному периоду, финансирование которых осуществляется из бюджетов муниципальных образований всех уровней.

Торговля

На территории Тальянского муниципального образования  осуществляют деятельность 4 предприятий розничной торговли – все  предприятия принадлежат – индивидуальным предпринимателям, 3 магазина работают на территории п. Тальяны и один  в п. Ходарей.

    Уровень развития малого предпринимательства и его роль и социально –экономическом  развитии муниципального образования.

На территории муниципального образования в 2022году осуществляли производственно-экономическую деятельность :

1- лесоперерабатывающее предприятие-ООО «Крона».

3 -предприятия  розничной  торговли.

1- узел связи

1- лесхоз

Роль малого предпринимательства в социально-экономическом развитии муниципального образования не значительна.

Таблица 10

Динамика показателей предприятий малого бизнеса Тальянского М.О.

Наименование показателя	2021год	2022 год	Динамика, %
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), всего, ед.	5	4	80
в том числе предприятий	3	3	100
в том числе индивидуальных предпринимателей	4	3	75

 

Развитие малого предпринимательства в Тальянском муниципальном образовании за последние годы идет на спад

 

Связь

Тальянское муниципальное образование  обеспечено следующим спектром услуг связи:

-телевидение (население приобретает спутниковые антенны для увеличения количества принимаемых каналов и для повышения качества вещания);

-цифровое телевещание  20 каналов;

-сотовая телефонная связь, имеется  три сотовых оператора- МТС, Теле-2, Мегафон  .

- Интернет( интернетом охвачено ограниченное число населения из-за слабой технической оснащенности)

Охват населения телевизионным вещанием составляет 100%.

На территории поселения находится 1 отделения почтовой связи  ФГУП УФПС Иркутской области – филиал ФГУП « Почта России» в которой работает 1 человека.

Раздел 3. Основные проблемы социально-экономического развития Тальянского муниципального образования.

3.1.АНАЛИЗ СИЛЬНЫХ И СЛАБЫХ СТОРОН

Обобщение результатов проведенной диагностики дает следующий список сильных и слабых сторон, возможностей и угроз для развития поселения

Таблица 11

Основные факторы, оказывающие влияние на развитие муниципального образования

Внутренние факторы	Внешние факторы
1.Политика органов местного самоуправления муниципального образования	1. Федеральное и региональное законодательство влияющие на жизнедеятельность и перспективы развития муниципального образования
2.Функционирование общественных организаций муниципального образования	2. Элементы федеральной и региональной политики
3. Деловая активность в муниципальном образовании	3. Ценовая и тарифная политика естественных монополий
4. Значительный экономический потенциал муниципального образования	4. Диспаритет цен на готовую продукцию
5.Наличие сырьевой базы в муниципальном образовании	5. Государственная поддержка развития отдельных секторов экономики и социальной сферы
6. Функционирование различных видов экономической деятельности в муниципальном образовании	6. Изменение конъюнктуры сырьевых и товарных рынков
7.Состояние и уровень развития социальной инфраструктуры муниципального образования	7. Потенциальная заинтересованность инвесторов
8.Уровень духовного, интеллектуального и культурного развития населения муниципального образования	8. Межбюджетные отношения
9. Стратегическая и территориальная значимость муниципального образования	9. Востребованность ресурсов

 

 

Анализ ситуации в поселении сведен в таблицу и выполнен в виде SWOТ-анализа

проанализированы сильные и слабые стороны, возможности и угрозы.

Таблица 12

Сильные стороны

Слабые стороны

1. Сохранена социальная сфера - образовательные, медицинские учреждения 2. Наличие земельных ресурсов для ведения личного подсобного хозяйства. 3. Наличие лесоперерабатывающего предприятия 4. Возрастание роли малого бизнеса в экономике поселения 5.Благоприятная экологическая ситуация; 6.  комфортная экологическая среда проживания населения 7.наличие природного ландшафта Для реализации туристической деятельности. 8 наличие талантливых людей для  изготовления и реализации сувенирной продукции. 9 Наличие предприятий почтовой связи. 10 сотовой связи 11.Наличие магазинов

1.Неблагоприятная демографическая ситуация: старение населения, отток молодёжи из села. 2. Недостаточно развитая рыночная инфраструктура. 3. Недостаточно рабочих мест. 4. Низкая доходная база бюджета поселения. 5. У предпринимателей зачастую отсутствие трудовых договоров с работниками. 7. Отсутствие системы бытового обслуживания на территории поселения 8.низкий уровень развития средств коммуникаций и информационных технологий в сфере управления в п.Ходарей (наличие слабой сотовой связи, Интернета и т.п.) 9.отсутствие свободных лесных ресурсов, для организации местными предпринимателями лесозаготовительного и лесоперерабатывающего производства. 10 недостаток обеспеченности местного населения для реализации туристического продукта. 11.Недостаток спецмашин и механизмов, необходимых для благоустройства территории

Возможности и угрозы                                 таблица 13

возможности

Угрозы

1.Прогрессивное развитие Лесозаготовительного лесоперерабатывающего бизнеса на территории поселения, - развитие более тесных партнерских отношений с другими муниципальными образованиями, предприятиями переработки; 2. Развитие малого бизнеса на территории поселения: -развитие сферы услуг; предоставление парикмахерских услуг. 3. Развитие социальной инфраструктуры. 4. Развитие личного подворья граждан, как источника доходов населения. 5 развитие туристического бизнеса. 6.строительство новой школы

1. Диспаритет цен на готовую продукцию (рост  стоимости энергоносителей, запасных частей, и новой техники и др.). 2. Отсутствие мотивации к труду, низкий уровень доходов населения, деградация, алкоголизм, наркомания. 3. Снижение квалификации, и выбывание квалифицированных кадров. Демографические проблемы, связанные со старением населения и усиливающаяся финансовая нагрузка на экономически активное население; 4. Нехватка квалифицированной рабочей силы в поселении; 6. Наличие не занятого экономически  активного населения трудоспособного возраста 7. Слабая возвращаемость людей молодого возраста после окончания вузов в поселение. 8. Отток молодого экономически активного населения за пределы поселения, района (выпускники школ); 9. Снижение налогового потенциала, недостаточная бюджетная обеспеченность из за слабой экономической базы поселения. 10. Отсутствие инвестиционной привлекательности предприятий находящихся в поселении. 11. Снижение объемов продукции ООО Крона ,а также личных подсобных хозяйствах.

   Сильные стороны Тальянского М.О. связаны с его выгодным экономико-географическим положением и большими резервами территорий, свободных для развития бизнеса и проживания населения, с наличием природно-ресурсного потенциала, промышленности, со стабильной общественно-политической ситуацией, отсутствием межнациональных и межконфессиональных конфликтов. 

  Территориальная отдаленность городов является также основным источником возможностей и угроз.

Экономический потенциал поселения значителен, но в настоящее время слабо задействован, особенно в части, развития предпринимательства, переработка лесопродукции, развития услуг населению, развития личных подсобных хозяйств.

  Трудовые, производственные, социально-инфраструктурные, бюджетные, инвестиционные ресурсы развития имеют тенденцию к росту, но пока не позволяет решать стратегические задачи повышения качества и уровня жизни поселения. Основными проблемами социально-экономического развития Тальянского М.О. являются:

Социально-демографические проблемы

1.           отток кадров в регионы и муниципальные образования с более высоким уровнем заработной платы;

2.           дефицит рабочих мест;

3.           естественная убыль населения (уровень смертности превышает уровень рождаемости).

Проблемы развития промышленности

1.              неполное использование возможностей существующих основных производственных фондов; 

2.           наличие «неэффективных» собственников;

3.           низкая инновационная активность.   

Проблемы развития малого предпринимательства

1. В связи с истощенностью лесосырьевой базы по анализу последних    лет резко упал объем лесозаготовок у основного предприятия ООО «Крона»

2. Отсутствие структурных изменений в предпринимательской среде;

3.Отсутствие  развития предпринимательства в сфере услуг, бытового обслуживания;

4. низкая инвестиционная активность малого предпринимательства;

5. недобросовестная конкуренция со стороны граждан, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность;

6. недостаток квалифицированных кадров;

7. низкая потребительская способность населения;

8. отсутствие заинтересованности торговых и других предприятий в трудоустройстве работников.

Проблемы социальной сферы

Образование

1.        недостаточный   уровень доступности услуг в сфере  дошкольного образования для детей в возрасте до 3 - х лет;

2.        устаревание  материально – технической базы образовательных учреждений;

3.        увеличение среднего возраста работающих педагогов образовательных организаций (старение педагогических кадров) необходимость применения современных подходов по  формированию активной гражданской позиции школьников, их созидательного отношения к жизни;

4.        Для привлечения молодых специалистов в поселок, необходимо достойное жилье.

Культура

1.        Недостаточный уровень квалификации кадров сельских учреждений;

2.        недостаточная информатизация учреждений культуры поселения, ограничивающая их возможности;

3.        библиотека имеется,  но низкий уровень состояния библиотечных фондов;

4.        Построен дом культуры, но нет квалифицированных специалистов в этой отрасли.

Здравоохранение

1.        недостаточный уровень квалификации медицинских кадров;

2.        неудовлетворенное состояние медицинского учреждения;

3.        недостаточное оснащение современной лечебно-диагностической аппаратурой медицинского учреждения;

4.        недостаточное количество мед. работников в п. Тальяны, отсутствие ФАП в  п.Ходарей

Физкультура и спорт

1.        недостаточная обеспеченность современными спортивными сооружениями;

2.         отсутствие спортивных многофункциональных площадок с искусственным покрытием;

3.        отсутствие условий для занятий спортом в зимнее время.

4.        нехватка кадровых работников по адаптивной физкультуре;

5.         отсутствуют спортивные залы, приспособленные для занятий инвалидам и лицам с ограниченными возможностями;

6.        отсутствие тренерско-преподавательского состава;

7.        недостаточная мотивация населения для занятий физической культурой и спортом.

Туризм

1.             несформированность современного туристского имиджа Тальянского М.О.;

2.           низкая узнаваемость территории в туристской отрасли;

3.           сильные конкурентные преимущества территорий, расположенных в акватории озера Байкал;

4.           недостаточное количество квалифицированных кадров туристкой отрасли и сферы обслуживания, отсутствие  их подготовки;

5.           отсутствие оборудованных пляжей и мест массового отдыха, расположенных вблизи водоемов, неразвитость инфраструктуры всех видов водного туризма;

6.           нехватка объектов индустрии отдыха и развлечений;

7.           поддержание чистоты и порядка территорий достопримечательностей, особенно природных;

8.           недостаточная предпринимательская активность населения в сфере туризма;

9.           отсутствие  учреждений детско-юношеского туризма.

10.       Плохие дороги  от городов до населенного пункта

Молодежная политика

1.             отсутствие квалифицированных кадров по работе с молодежью;

2.           низкий уровень развития инфраструктуры молодежной политики, доступности и качества услуг в сфере молодежной политики;

3.           отток активной прогрессивной молодежи;

4.           низкий уровень профессионального самоопределения подростков;

5.           низкая активность молодежи в возрасте  от 20 до 27 лет;

6.           отсутствие возможностей для решения жилищных проблем.

Проблемы жилищно-коммунального хозяйства

1.      отсутствие квалифицированных кадров;

2.           отсутствие  ЖКХ;

Инфраструктура

1.             высокий уровень износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры;

2.             отсутствие  предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей;

3.             отсутствие доставки воды населению.

Окружающая природная среда

1.              наличие несанкционированных свалок;

2.              загрязнение водных ресурсов и прибрежных зон;

3.              недостаточный уровень экологической культуры и экологического информирования населения.

Дорожное хозяйство

1.              низкое качество дорог;

  Проанализировав вышеперечисленную информацию необходимо сделать вывод:

Главной целью программы социально-экономического развития Тальянского

сельского поселения должно стать - повышение качества и уровня жизни населения, его занятости и самозанятости экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития лесозаготовительного производства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств, торговой инфраструктуры и сферы услуг.

   Уровень и качество жизни населения должны рассматриваются как степень

удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, достигаемых за счет создания экономических и материальных условий и возможностей, которые характеризуются соотношением уровня доходов и стоимости жизни.

Раздел 4. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Тальянского муниципального образования

4.1.Анализ нормативно-правовой базы муниципального образования

Анализ нормативно-правовой базы в сфере стратегического планирования и социально-экономического развития муниципального образования проведен в следующих сферах деятельности:

1. В сфере стратегического планирования в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.06.2014г. №172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и Законом Иркутской области от 05.12.2014г. № 145-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления стратегического планирования в Иркутской области»:

1.постановление администрации Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области от 26.07.2018г. №70-р( в редакции от 17.08.2023 № 73) «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, внесения изменений, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования сельского поселения  Тальянского  муниципального образования»;

   2. распоряжение администрации Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области от 30.07.2023г. №134-р « О  создании комиссии по разработке стратегии социально-экономического развития территории Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области до 2036года.»;

г) постановление администрации Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области. от 10.06.2016г. №17 (с изменениями от, от 8.09.2017г. № 38, от 14.11.2019 №  107 ) «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации  муниципальных программ администрации Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области.– утверждены: порядок  разработки, утверждения и реализация муниципальных программ, их формирования, утверждения и реализации; методика оценки эффективности реализации муниципальных программ – утвержден перечень муниципальных программ;

д) постановление администрации Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области от 10.06.2016г №17 (с изменениями от 28.12.2017г. №79, от 13.11.2023 № 100)  «Об утверждении Перечня муниципальных программ сельского поселения Тальянского муниципального образования»;

3. Реализация указанных нормативно-правовых и муниципальных правовых актов способствует повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления администрации Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области в рассматриваемых сферах.

Одной из основных задач, стоящих перед администрацией Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области в сфере эффективности правовой деятельности является улучшение качества принимаемых нормативных правовых актов администрации, а также приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области действующих муниципальных правовых актов администрации муниципального образования.

4.2. Оценка муниципальных программ, реализуемых в сельском поселении Тальянском  муниципальном образовании.

На территории Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области утвержден Перечень муниципальных программ сельского поселения Тальянского муниципального, который содержит 3 муниципальные программы  Их реализация на момент принятия муниципальных программ была предусмотрена на период с 2016 по 2023годы. В 2022 году в программы вносились изменения о продлении срока реализации до 2023 годы и плановый период 2024-2025гг.

Программно-целевым методом были охвачены все сферы:

–               социальная сфера (образование, культура, физическая культура и спорт, туризм, молодежная политика);

–               жилищно-коммунальный комплекс;

Таблица 14

Перечень муниципальных программ и источники финансирования  Тальянского муниципального образования за 2022г

                                                          (Тыс. рублей)

№ п\п	Наименование	Период реализации программы годы	Ответственный исполнитель	Объем финансирования	Источники финансирования
					бюджет Иркутской области	Местный бюджет	Иные источники
1.	Муниципальная программа «Устойчивое экономическое развитие Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области»	2016-2025	Администрация С.П. Тальянского М.О	9608,04	0,00	9608,04	0,00
1.1.	Подпрограмма № 1  «Обеспечение функционирования главы  и администрации Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области»		Администрация С.П. Тальянского М.О	9067,02	0,00	9067,02	0,00
1.2.	Подпрограмма № 2 «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области»		Администрация С.П. Тальянского М.О	22,03	0,00	22,03	0,00
1.3.	Подпрограмма № 3 «Социальная поддержка населения»			518,99	0,00 0,00	518,99	0,00 0,00
2.	Муниципальная программа «Экономическое развитие национальной  безопасности, национальной экономики и жилищно – коммунального хозяйства Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области»	2016-2025	Администрация С.П. Тальянского М.О	5211,54	0,00	5211,54	0,00
2.1.	Подпрограмма № 1 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»		Администрация С.П. Тальянского М.О	2743,12	0,00	2743,12	0,00
2.2.	Подпрограмма №2 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)»		Администрация С.П. Тальянского М.О	1848,36	0,00	1848,36	0,00
2.3.	Подпрограмма №3 «Жилищно – коммунальное хозяйство»		Администрация С.П. Тальянского М.О	620,06	412,5	207,56	0,00
3.	Муниципальная программа «Развитие культурно – спортивного досуга населения Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области»	2016-2025	МБУК Тальянский ЦКИСД	4083,54		4083,54	0,00
3.1.	Подпрограмма № 1 «Организация культурного досуга Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области»		МБУК Тальянский ЦКИСД	4009,96		4009,96	0,00
3.2.	Подпрограмма № 2 «Организация спортивного досуга Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области»		МБУК Тальянский ЦКИСД	73,58		73,58	0,00
	ИТОГО			18903,12	412,5	18490,62

Муниципальная программа «Устойчивое экономическое развитие Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области на 2016-2025гг.» цель данной программы - Повышение эффективности деятельности  органов местного самоуправления Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области.

Задачи программы :

1. Улучшение качества деятельности рабочей группы по повышению эффективности бюджетных расходов  и осуществлению финансового контроля Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области;

1.   Улучшение условий деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений по предоставлению муниципальных услуг;

2.   Социальная поддержка населения;

  Улучшение доступа информации до населения Тальянского муниципального образования Муниципальная программа «Экономическое развитие национальной  безопасности, национальной экономики и жилищно – коммунального хозяйства Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области на 2016-2025гг.»

Цель программы:

-Обеспечить комфортные, безопасные  условия проживания  для населения в Тальянском муниципальном образовании.

-Разработка градостроительной и землеустроительной документации на территории сельского поселения Тальянского муниципального образования.

Задачи программы :

-ремонт и содержание объектов имущества;

-повышение энергетической эффективности;

- сокращение расходов на оплату коммунальных услуг;

- организовать систему учета потребления энергетических ресурсов на территории Тальянского МО;

- благоустройство населенных пунктов;

- создание противопожарной  безопасности

- приведение Генерального плана Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области.в соответствии с Решением суда;

- внесение изменений в генеральный план  для перспективных действий системного характера по развитию территории сельского поселения Тальянского муниципального образования, создание системы условий градостроительного регулирования;

Муниципальная программа «Развитие культурно – спортивного досуга населения Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области на 2016-2025гг.»

Основной целью муниципальной программы – обеспечить население Тальянского МО культурным и спортивным досугом.

            Для достижения поставленной цели  необходимо решить следующие задачи

1) организовать досуг населения Тальянского МО;

2) вовлечь жителей МО в систематическое занятие физической культурой и спортом;

    Муниципальные программы направлены на социально-экономическое развитие Тальянского М.О., затрагивая все сферы бюджета, одна муниципальная программа направлена на реализацию деятельности органов местного самоуправления.

       На первом этапе реализации стратегии ее исполнение будет осуществляться в рамках действующих по состоянию на 1 января 2023 года муниципальных программ, срок действия которых ограничивается 2025 годом. В рамках этого периода планируется пересмотреть состав и структуру программ в целях максимально эффективной концентрации имеющихся ресурсов на реализации целей и задач Стратегии, а также с учетом результатов ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ.

На последующих этапах реализации Стратегии муниципальные программы поселения  будут приниматься на новый плановый период исходя из приоритетов, целей, задач и направлений социально-экономической политики поселения, определенных в Стратегии.

раздел 5.Резервы  (Ресурсы) социально-экономического развития Тальянского муниципального образования

                  Ресурсный потенциал

   Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития.

  В силу своего географического расположения Тальянское муниципальное образование привлекательно для новых инвестиционных проектов. Имеется ряд пустующих площадок для размещения новых производств, что позволит: обеспечить рост выручки от реализации продукции, поступление налогов в бюджеты всех уровней; обеспечить создание новых рабочих мест. В приложении 1 представлена информация по площадкам, пригодным для промышленного развития.

Природные ресурсы

Водные ресурсы

Водные ресурсы относятся к возобновляемым природным ресурсам. По скорости возобновления природные воды подразделяются на «медленно» возобновляемые и «ежегодно» возобновляемые.

Использование водных ресурсов может осуществляться как изъятием их из природного источника (промышленное, хозяйственно-питьевое и другое водопотребление), так и без изъятия (водоотведение, водный транспорт, отдых и др.)

Реки рассматриваемой территории относятся к бассейну р. Иркут

Через Тальянское муниципальное образование протекают 2 реки р. Тойсук и Тальянка . Бассейн рек занимает часть горной системы Восточного Саяна. Наибольшие высоты бассейна превышают 2 000 м, тогда как на остальной территории бассейна высота колеблется от 1 100 до 900 м.

Реки характеризуется незначительными подъемами уровней воды весной и резкими колебаниями уровней в летний период (с мая по сентябрь).

Высшие годовые уровни воды ежегодно отмечаются летом, в период выпадения дождей. Интенсивность подъема высоких паводков составляет 100-200 см в сутки при среднем значении 40-100 см в сутки.

Крупные болотные массивы приурочены к нижнему течению р. Тойсук. Их развитию способствует сравнительно большая годовая сумма осадков и расчлененность рельефа.

Питание рек Тальянского М.О. смешанное: дождевое, снеговое и подземное. Основным источником питания являются осадки (до 55% годового объема). Талые воды составляют до 29-30% годового стока. Устойчивое подземное питание (базисный сток) на малых водотоках колеблется в пределах 16-20% в многоводные годы. Устойчивые величины подземного питания могут приводить к развитию наледей. Основная доля годового стока проходит в теплый период, во время выпадения жидких осадков.

Подземные воды широко используются на хозяйственно-бытовые и на технологические цели. Имеющиеся ресурсы подземных вод позволяют строить водозаборы производительностью до 100 тыс. куб.м. / сут.

                     Лесные ресурсы

Территория Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области относится к Алтае-Саянскому горно-таежному району Южно-Сибирской горной лесорастительной зоне.

Согласно документации государственного лесного реестра, общая площадь Усольского лесничества в границах Тальянского МО составляет 176 000 га, и включает в себя 1 участковое лесничество (таблица 18).

Таблица 18

Состав Усольского лесничества

Наименование участковых лесничеств	Общая площадь, га
Тойсуковское	176 000
Всего по лесничеству	176 000

По целевому назначению лесной фонд Усольского лесничества делится на защитные леса – 131 445 га (27,9%) и эксплуатационные – 339 149 га (72,1%), т.е. основная часть лесного фонда относится к эксплуатационным.

Леса Усольского района располагают достаточным потенциалом для использования их как природного ресурса в промышленной деятельности и для собственных нужд граждан.

В структуре породного состава на территории Тальянского МО  преобладает сосна.

Наиболее целесообразными видами использования лесов в Тальянском  МО являются: заготовка древесины,  заготовка и сбор недревесных и пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Минерально–сырьевая база

Разведанная сырьевая база строительной индустрии представлена одним месторождением -это Ходарейский участок месторождения доломитов, гранитов.

Человеческий потенциал

                          Трудовые ресурсы , занятость населения

 

Возрастная структура населения Тальянского муниципального образования характеризуется высоким значением доли лиц старше трудоспособного возраста .

Таблица 19

Динамика возрастной структуры населения

                                                                                                                                  

Возрастные группы	На 01.01.2021г.	На 01.01.2022г.	На 01.01.2023г.
лица моложе трудоспособного возраста (0-15 лет), чел.	120	123	118
лица в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет; женщины 16-54 года), чел.	275 282	264 226	243 231
лица старше трудоспособного возраста (мужчины 60 лет и старше; женщины 55 лет и старше), чел.	165 252	204 279	186 189

Доля трудовых ресурсов в численности населения  – 49.0% или 474 . человека.

Большую часть населения составляют граждане трудоспособного возраста. Основная масса работающих сосредоточена в бюджетной сфере  составляет 75.76  % от общего числа занятых в экономике,  24.24% занято индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан

Таблица 20

Динамика численности работающих по видам экономической деятельности. чел.

Вид экономической деятельности	2020 год	2021 год	2022 год
Всего, в том числе по видам экономической деятельности	115	109	104
Лесопереработка  и лесозаготовки	18	18	16
Торговля	5	5	5
Образование	45	45	45
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	19	17	16
Государственное управление и социальное страхование	17	15	15
прочие	11	13	7

   Жители муниципального образования до настоящего времени были заняты на предприятиях лесозаготовительных и лесоперерабатывающих: ООО» Крона», торговле. Основная масса жителей на данный момент работают в бюджетных организациях.

Численность населения, занятого в экономике поселения в 2022 году составила   104   человека и в сравнении с 2021 годом сократилась на 9  человек. Сокращение произошло по причине снижения количества трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и ликвидацией  индивидуальных предпринимателей по причине убыточности их деятельности. Доля учащихся в общей численности трудовых ресурсов составила 25.88%.

   Уровень зарегистрированной безработицы 0,354%, количество безработных в отчетном периоде составило 2 человека. Уменьшение численности безработных граждан по состоянию на 01.01.2022г. в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 1 человека произошло в связи с уменьшением количества обратившихся граждан.

Туристические ресурсы

Территория Тальянского М.О. расположена в живописнейших местах Восточного Саяна, с многочисленными реками, болотами, тайгой богатой ягодами, грибами. С целью повышения узнаваемости территории Тальянского М.О. и повышения туристского потока ведется работа по созданию «точек притяжения туристов». На сегодняшний день сельчане пытаются оборудовать гостевые дома для развития в последующем самозанятости населения и привлечения туристов, разрабатываются туристические маршруты, благодаря  инициативному проекту ТОС п. Ходарей была построена смотровая площадка на горе « Мыс желаний», найден незамерзающий источник «изумрудный родник»  продолжается поиск территорий отличающихся особым интересом для туристов. В центре поселка оформлены стенды по истории поселка. Конкуренции нет.

 

Раздел 6. Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики сельского поселения Тальянского муниципального образования

   Главная цель развития любого муниципального образования состоит в обеспечении достойного уровня жизни местного населения через обеспечение его социальными услугами на уровне, соответствующем принятым в обществе социальным стандартам. Обеспечение населения качественными социальными услугами возможно только на основе здоровой, динамично развивающейся экономики. Это является необходимым условием выполнения муниципалитетом своих функций и обязательств перед гражданами. Вместе с тем, для повышения качества социальных услуг необходимо также улучшение деятельности органов местного самоуправления и предприятий муниципального сектора, необходимый рост собственных доходов бюджета, оптимальное распределение бюджетных средств и их эффективное использование.
     Таким образом, главная стратегическая цель развития Тальянского муниципального образования состоит в обеспечении стабильного повышения качества жизни населения посредством устойчивого функционирования экономики и повышения эффективности  муниципального       управления.
     В понятие качества жизни включается наличие хорошей работы и достойной зарплаты, гарантированные качественные услуги здравоохранения, образования, социального обеспечения, качественное жилье, общественная безопасность, стабильность, культурные и досуговые возможности, качество окружающей среды.

   Кроме стратегических существует также ряд общих задач, решать которые необходимо в любом случае. К числу таких задач относится, прежде всего, решение важнейших социальных проблем: место для вывоза и переработки ТБО, развитие системы автобусного сообщения, молодежного досуга, охрана правопорядка и т. п.

   На основе главной цели и стратегических задач развития Тальянского муниципального образования  были сформулированы приоритетные направления социально-экономического развития  на среднесрочную перспективу 2022-2036гг..

Стратегические задачи:

-              Формирование благоприятного экономического климата.

-              Создание условий для личностного развития и реализации способностей человека, пополнение трудовых ресурсов.

-              Создание комфортной среды для проживания, ведения бизнеса и посещения территории.

-              Создание эффективной системы управления территорией в тесном взаимодействии местного сообщества и общественных институтов.

Приоритеты:

–               Развитие экономического потенциала.

–               Повышение качества жизни населения и развитие человеческого потенциала.

–               Повышение качества муниципальной среды.

–               Повышение эффективности муниципального управления поселения.

Приоритет 1 «Развитие экономического потенциала»

Выбор приоритета определяет основные цели и задачи в данном направлении.

Цель 1. Диверсификация экономики   муниципального образования

   Создание условий для устойчивого развития лесоперерабатывающих предприятий     Реализация мероприятий в рамках данного стратегического направления нацелена на формирование и развитие лесоперерабатывающей промышленности на территории муниципального образования, обеспечивающей стабильные рабочие места, повышение налогооблагаемой базы . Поскольку Тальянское МО богато лесными ресурсами, деревообработка относится к числу важнейших отраслей экономики. Тем не менее, к сожалению, на сегодняшний день она ограничивается лесозаготовкой и производством простых пиломатериалов, отправляемых на экспорт.   Основными целями данного стратегического направления являются создание в Тальянском муниципальном образовании благоприятных условий для активизации предпринимательской деятельности, появления новых хозяйствующих субъектов, в том числе малых производственных предприятий и предприятий сферы услуг. Ожидаемые результаты – значительное повышение предпринимательской активности населения, рост числа малых предприятий, в том числе в сфере производства и в сфере    оказания             услуг.
   Малый бизнес – это дополнительные рабочие места, выпуск необходимой для местных нужд продукции, оказание подавляющей части услуг населению, налоговые платежи в бюджет, самозанятость населения и пр. Основные преимущества малых предприятий – быстрое реагирование на изменение конъюнктуры рынка и потребностей населения.
задача 1. Развитие малого  предпринимательства

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• разработка муниципальной подпрограммы предоставления мер поддержки малого предпринимательства;
• оказание консультационной и информационной помощи для участия в программах государственной поддержки;
• создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
  формирование механизмов ресурсного обеспечения субъектов малого предпринимательства (финансово-кредитного, земельного, материального  трудового);

- повышение социальной ответственности бизнеса, в т.ч.  работа по легализации заработной платы, привлечение бизнеса к благотворительным акциям.

Цель 2.Развитие новых видов экономической деятельности (промыслы и ремесла; бытовое и социально-культурное обслуживание населения);

Основные мероприятия для реализации задачи:              

- развитие новых видов экономической деятельности (бытовое и социально-культурное обслуживание населения ,развитие придорожного бизнеса, АЗС и связанной с ним сферы услуг.);

-формирование перечня инвестиционных предложений для малого и среднего бизнеса с учетом потребностей муниципального образования, позволяющего задействовать потенциал поселения

-выявление и составление реестра брошенных и необрабатываемых земель, в том числе личных подсобных хозяйств;

- проведение работы с незанятыми в экономике гражданами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, по вопросу содействия в выборе вида деятельности, оказание помощи в их регистрации в качестве субъектов предпринимательской деятельности;

- оказание поддержки субъектам малого и среднего бизнеса на начальном этапе деятельности в части предоставления в аренду неиспользуемых помещений и земельных участков на льготных условиях;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в муниципальном и государственном заказе.

Цель 3 Развитие внутреннего туризма и сферы услуг.

     На территории Тальянского МО имеются все факторы, способствующие превращению его в зону экологического туризма. В первую очередь это:
- отсутствие промышленности и связанных с ней загрязнений окружающей среды;
- наличие крупных живописных лесных массивов;
- произрастание грибов и ягод, хороший ландшафт, включающий реки и другие водоемы;    

        Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

задача 1.  усиление узнаваемости территории муниципального образования;

- формирование условий для организации и развития предпринимателями провинциального туризма, как доходной отрасли экономики МО (создание рынка туристических услуг);

-участие в выставочных мероприятиях, как на уровне региона, так и других субъектов РФ;

-создание тематического сайта с информацией о туристической инфраструктуре поселения и обеспечение его информационной поддержки и продвижение в сети;

-создание информационной системы отрасли: освещение механизма развития туриндустрии в средствах массовых информаций, выпуск и распространение рекламной продукции (буклеты), информационного щита в г. Усолье-Сибирское, г. Ангарск, г. Иркутск.

Задача 2. привлечение туристских потоков;

информации о туристической привлекательности п.Тальяны, сотрудничество с туристическими компаниями-операторами;
- проведение этнокультурных мероприятий, фестивалей;

   - организация туристических маршрутов( экологический и др.);

-участие в государственных программах по развитию внутреннего туризма;

-включение поселения  в существующие туристические маршруты, проходящие по территории Иркутской области;

-осуществление сотрудничества с соседними районами с целью создания развитие и реконструкция дорожной сети;
- строительство гостевых домов с привлечением инвесторов;
- проведение маркетинговых исследований о емкости рынка туристических услуг в муниципальном образовании;
- производство и реализация сувенирной продукции силами малых предприятий;
- распространение межрайонных туристских маршрутов (г. Ангарск, Слюдянский район, Черемховский район);

-разработка новых экскурсионных маршрутов проведение конкурса на лучший экскурсионный маршрут;

-организация экскурсий для учащихся и их родителей по внутренним маршрутам;

Задача 3 Вовлечение местного населения в процесс формирования туристских услуг в поселении;

                                                                                                               

–      открытие  и количественное улучшение организаций занятых в сопутствующей туризму сфере обслуживания (общественное питание, гостиницы, торговля и прочее);

–      поиск и реализация инвестиционных проектов в области туризма и сферы обслуживания на территории поселения.

–      создание и использование в туристических целях сельских гостевых домов;

Приоритет 2 «Повышение качества жизни населения и развитие человеческого потенциала»

Выбор приоритета определяет основные цели и задачи в данном направлении.

Цель 1. Развитие и эффективное использование трудового потенциала муниципального образования, создание условий для реализации трудовых прав граждан.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.  повышение уровня занятости населения, сокращение уровня безработицы;

Основные мероприятия для реализации задачи:

–      активизации работы совместно с ОГКУ «Центр занятости населения г. Усолье-Сибирское и Усольского района» по сбору информации об имеющихся вакансиях;

–      информирование населения совместно с ОГКУ «Центр занятости населения г. Усолье-Сибирское и Усольского района» и работодателей о ситуации на рынке труда;

–      консультирование совместно с ОГКУ «Центр занятости населения г. Усолье-Сибирское и Усольского района» лиц, испытывающих трудности в поиске работы;

Цель 2. Создание комфортных условий проживания, обеспечивающих повышение качества жизни населения.

  Целями данного стратегического направления являются Совершенствование системы обеспечения населения социальными услугами, а также разработка и реализация мероприятий, направленных на поддержание и развитие социальной сферы Тальянского МО.

    Для решения данной проблемы необходимо решить следующие задачи:

-создание условий для повышения доступности и качества здравоохранения, образования;

-создание     условий для строительства или приобретения жилья, привлечения     молодых           специалистов;
-развитие культурного потенциала и сохранение культурного наследия:,

-обеспечение доступности культурных ценностей широким слоям населения;
-создание     системы         профилактики           правонарушений;
   -Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей,  учителей, работников культуры, муниципальных служащих);

–        помощь членам их семей в устройстве на работу;

–        помощь в решении вопросов по приобретению  этими специалистами жилья

–        через районные, областные и федеральные программы, направленные на строительство приобретения жилья, помощь в получении кредитов, в том числе ипотечных на жильё;

–        содействие в привлечении бюджетных средств, спонсорской помощи для поддержания одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетных семей (заготовка твердого топлива, пиломатериал для ремонта жилья, проведение ремонта жилья, лечение в учреждениях здравоохранения,);

–         Содействие в развитие систем телефонной и сотовой связи и интернета

–         Привлечение средств на строительство и ремонт сельских дорог.

Цель3.Создание условий для активного развития инфраструктуры спорта, здорового образа жизни, культурного и творческого развития;

Основные мероприятия для реализации задачи:

-поддержка и развитие культурно-досуговых учреждений, народного творчества, народных промыслов и ремесел (организация поселковых культурно-массовых мероприятий, укрепление материально-технической базы, повышение профессионального уровня специалистов);

                                                                                                               

-вовлечение широких слоев населения в активное занятие спортом для полноценного физического и духовного развития;

-развитие детско-юношеского спорта;

-совершенствование библиотечно-информационного обслуживания (организация районных мероприятий, повышение профессионального уровня специалистов, информационное обслуживание, укрепление материально-технической базы, комплектование фондов библиотек);

Строительство дома культуры в п. Тальяны запланированное на 2019год предусматривает реализацию данных задач в Тальянском муниципальном образовании

Цель 4 .организация эффективной системы сбора, переработки и утилизации коммунальных отходов;

Основные мероприятия для реализации задачи:

-сбор, транспортирование и утилизация (захоронение) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов;

-организация экологических акций и поселковых субботников

Цель 5. Развитие транспортной инфраструктуры.

Основными задачами развития дорожного комплекса являются: 

-создание на территории поселения сети дорог, отвечающих нормативным требованиям;

Основные мероприятия для реализации задачи:                          

-диагностика и оценка состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения;

-содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;

-расчет норматива финансовых затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них.

      -укрепление дисциплины участников дорожного движения, повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

Основные мероприятия для реализации задачи:                          

- укрепление дисциплины участников дорожного движения, повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

Цель 6. Формирование облика благоустроенного, ухоженного муниципального образования

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

-повышение социальной активности граждан;

-реализация целевых федеральных, региональных, муниципальных программ в сфере благоустройства территории

Основные мероприятия для реализации задачи:

-проведение ежегодного конкурса муниципальных образований Тальянского  муниципального образования «Благоустройство нашей улицы »;

-организация и проведение субботников на территориях муниципального образования

Приоритет 3. «Повышение эффективности управления Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области.»

 включающий в себя: повышение эффективности использования и совершенствование методов управления финансовыми, материальными (земельными, лесными, водными ресурсами, объектами недвижимости), информационными ресурсами.

Выбор приоритета определяет основные цели и задачи в данном направлении.

Цель 1. Развитие гражданских инициатив.

Дальнейшее расширение возможностей непосредственного участия граждан в процессах разработки, экспертизы и контроля исполнения решений, принимаемых органами местного самоуправления, повышение эффективности взаимодействия между органами местного самоуправления, органами государственной власти и населением муниципального образования невозможно без активного развития гражданских инициатив. Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи:

1.  повышение уровня участия населения в решении задач социально-экономического развития поселения .(проведение сельских сходов, развитие общественных организаций);

Основные мероприятия для реализации задачи:                          

-       проведение сходов граждан в муниципального образования (по вопросам самообложения граждан, по выдвижению кандидатур старост, по вопросам изменения границ, по обсуждению мероприятий в рамках проекта «Народные инициативы», по иным вопросам);

-       проведение собраний граждан в муниципального образования (по решению вопросов местного значения, по осуществлению территориального общественного самоуправления);

-       проведение публичных слушаний (по утверждению и исполнению бюджетов муниципальных образований, по обсуждению стратегии социально-экономического развития территорий, по внесению изменений в Уставы муниципальных образований, по вопросам преобразования муниципальных образований);

-       создание новых общественных организаций;

-       создание в поселениях ТОСов;

-       создание в поселениях добровольных народных дружин;

2.  повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Основные мероприятия для реализации задачи:                          

–       проведение регулярных публичных отчетов органов местного самоуправления о результатах деятельности;

–       создание условий для развития информационного общества;

–       работа в информационно-аналитической системе «Живой регион»;

–       регулярный мониторинг качества предоставления и доступности муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и учреждениями;

–       совершенствование муниципальной службы.

Цель 2. Эффективное использование ресурсов территории.

Активное социально-экономическое развитие территории поселков невозможно без повышения эффективности использования и совершенствования методов управления финансовыми, материальными (земельными, лесными, водными ресурсами, объектами недвижимости), информационными ресурсами.

Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи:

1.  повышение эффективности управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами;

Основные мероприятия для реализации задачи:

Создание условий по эффективному управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами направлено на повышение эффективности муниципального управления в целом. Основными направлениями по управлению муниципальной собственностью и земельным ресурсам являются:

–       вовлечение в хозяйственный оборот незадействованного в обеспечении деятельности органов местного самоуправления, неиспользуемого или неэффективно используемого имущества и земельных участков;

–       внедрение механизмов, способствующих увеличению объемов бюджетных средств, поступающих в бюджет Тальянского М.О.;

–       обеспечение муниципального имущества соответствующей технической и кадастровой документацией для последующего включения объектов в реестр муниципального имущества и передаче их в пользование;

–       использование механизмов по включению земельных участков (земель запаса и сельскохозяйственного назначения) в границы населенных пунктов для последующего осуществления строительства жилья и приоритетных объектов.

2.  повышение эффективности муниципального управления (эффективное управление муниципальными финансами);

Основные мероприятия для реализации задачи:

–   эффективное использование программно-целевых инструментов в бюджетном процессе;

–      обеспечение увязки между стратегическим и бюджетным планированием;

–      повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса;

 

раздел 7 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ. ПЕРЕЧЕНЬ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПО ИТОГАМ СТРАТЕГИИ

     Для каждого из четырех приоритетов определена система целевых показателей и заданы целевые значения за 2022 год (факт), оценка 2023 года и на планируемый период по годам реализации Стратегии (2023-2036гг.), которые представлены в приложении 2.

Реализация Стратегии достижение поставленных в ней целей изменят условия и повысят качество жизни населения Тальянского муниципального образования. 

Создание новых и сохранение существующих рабочих мест, повышение качества жизни уменьшат отток населения и обеспечат стабильный миграционный прирост за счет привлечения на постоянное местожительство молодежи, квалифицированных кадров и их семей. Положительное сальдо миграции и демографическая политика муниципального образования, направленная на создание условий для роста рождаемости, снижение смертности, увеличение продолжительности жизни обеспечат устойчивый рост численности населения муниципального образования.

          К 2036 году повысится социальная и производственно-деловая привлекательность муниципального образования.

         В ходе реализации Стратегии планируется:

– повысить инвестиционную привлекательность территории муниципального образования за счет диверсификации экономики муниципального образования (лесозаготовительного производства и инфраструктуры);

– улучшить ситуацию в социальной сфере муниципального образования за счет модернизации;

– продолжить реализацию федеральных, региональных и муниципальных программ;

–сохранить уровень субъектов среднего и малого предпринимательства до 5ед.;

- продолжить систематическое проведение мероприятий, направленных на пропаганду занятием предпринимательской деятельностью и демонстрацию примеров успешного ведения предпринимательской деятельности в Усольском районе;

–увеличение налоговых отчислений в бюджет от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства до 3%;        

–увеличение количества участников ежегодного смотра-конкурса на самую лучшую усадьбу на территории Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области до 6 человек;

-100% содержание автомобильных дорог местного значения общего пользования с твердым покрытием, указанных в реестре муниципального имущества Тальянского муниципального образования, являющихся собственностью муниципального образования;

-увеличение количества лиц, в том числе детей, привлеченных к участию в мероприятиях, направленных на повышение безопасности дорожного движения, на 6%;

-работа дома культуры предполагает:

-сохранение положительной динамики количества посетителей культурно-досуговых мероприятий до 500 человек;

-сохранение положительной динамики количества пользователей в библиотеках до 500 человек;

-повышение уровня удовлетворенности населения Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области. качеством услуг, предоставляемых учреждением культуры, до 95%;

–увеличение количества мероприятий молодежной политики до 20 ед.;

–увеличение количества молодежи, вовлеченной в реализацию мероприятий, направленных на профилактику распространения ВИЧ-инфекции, туберкулеза, пропаганду здорового образа жизни, до 350 человек;

–увеличение количества молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных мероприятиями по выявлению формирования наркотической зависимости на ранних этапах, до 20 человек;

–увеличение населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 30% от общего количества населения;

-увеличение количества ветеранов труда, людей старшего поколения, охваченных мероприятиями по организации досуга, лечебно-оздоровительными и культурно-массовыми мероприятиями с 10 человек до 40 человек;

-увеличение количества размещенных в средствах массовой информации материалов о проводимых мероприятиях с 1 до 25ед.;

-увеличение доли населения, удовлетворенного качеством организационных и информационных мероприятий по профилактике правонарушений, от числа опрошенных с 50% до 83%;

-увеличение доли населения, охваченного профилактическими мероприятиями по противодействию и распространению идеологии терроризма и экстремизма, с 75% до 90%;

-увеличение количества пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, начиная с 2022 года, с 10 до 25  ед.-

    - развитие туризма, разработка маршрутов и открытие гостевых домов  2-3   ед.

-увеличить количество ТОС на- 4 ед.

раздел 8. ОЦЕНКА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

 Источниками ресурсного обеспечения мероприятий Стратегии являются: федеральный, областной, местный бюджеты и иные источники.

Ресурсное обеспечение федерального и областного бюджета осуществляется в соответствии с государственными программами, муниципального бюджета – в рамках текущего финансирования в соответствии с муниципальными программами муниципального образования, иные источники включают финансирование за счет внебюджетных средств путем привлечения средств частных инвесторов на реализацию приоритетных проектов.

Финансирование на 2023-2025 годы предусмотрено в соответствии с принятыми государственными и муниципальными программами.

8.1. Информация о муниципальных программах Тальянского  муниципального образования,  утверждаемых в целях реализации стратегии

 

   Реализацию Стратегии социально-экономического развития Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области. предполагается осуществлять в рамках реализации муниципальных программ Тальянского муниципального образования, входящих в его состав в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования, прогнозом социально-экономического развития.

Исходя из этапов реализации Стратегии, будут сформированы муниципальные программы аналогичного периода действия.

        Этапы реализации Стратегии на 2019-2036гг. выделены с учетом разработки, принятия и реализации муниципальных программ (с учетом нового процессного подхода с 2025 года), а также с учетом периодичности бюджетного планирования:

1. первый этап – 2019-2024гг.;
2. второй этап – 2025-2030гг.;
3. третий этап – 2031-2036гг.

Этапы разработки документов стратегического планирования

 муниципального образования

Этапы разработки и реализации	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030		2031	2032	2033	2034		2035	2036
Стратегия социально-экономического развития	разработка		реализация
			Начало реализации	долгосрочный период реализации																Начало разработки на новый период
	Подготовительный этап		первый этап						второй этап							третий этап
Муниципальные программы (МП) поселения	Действующие в процессе разработки Стратегии			1 комплекс МП (2020-2025гг.)						2 комплекс МП (2026-2031гг.)							3 комплекс МП (2032-2036гг.)
				1 комплекс реализуемых МП (2020-2024гг.)					2 комплекс МП (новый процессный подход)						3 комплекс МП (новый процессный подход)

  Так, на первом этапе Стратегии реализуются муниципальные программы согласно утвержденному перечню. В настоящее время Перечень муниципальных программ муниципального образования утвержден постановлением администрации Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области 10.06.2016г №17 (с изменениями от 28.12.2017г. №79, от 13.11.2023 № 100)  , на основе которого осуществляется реализация 3 муниципальных (таблица 21).

Таблица 21

Перечень муниципальных программ Тальянского сельского поселения

Усольского муниципального района Иркутской области на 2016-2025годы

№ п/п	Наименование муниципальной программы	Ответственный исполнитель	Цель программы	Основные направления реализации
1.	Устойчивое экономическое развитие Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области 2016-2025 годы»	Администрация Тальянского муниципального образования	Повышение эффективности деятельности  органов местного самоуправления Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области. .	Улучшение условий деятельности органов местного самоуправления  и муниципальных учреждений по предоставлению муниципальных услуг; Социальная поддержка населения; Улучшение доступа информации до населения Тальянского муниципального образования.
2.	Программа « Экономическое развитие национальной  безопасности, национальной экономики и жилищно – коммунального хозяйства Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области 2016-2025 годы	Администрация Тальянского муниципального образования	обеспечить комфортные, безопасные  условия проживания  для населения, осуществление мероприятий по поддержанию порядка , благоустройства и санитарного состояния территории поселения.; Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Разработка градостроительной и землеустроительной документации на территории сельского поселения Тальянского муниципального образования	Обеспечение пожарной безопасности, организации и осуществления мероприятий по защите жизни и здоровья людей от бытовых, лесных и ландшафтных пожаров, снижения числа случаев гибели и травматизма людей на пожарах. ликвидация несанкционированных свалок; привлечение к осуществлению мероприятий по благоустройству территорий физических и юридических лиц и повышение их ответственности за соблюдение чистоты и порядка; Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, организация безопасного проезда по дорогам. И др. ремонт и содержание объектов имущества; -повышение энергетической эффективности; - сокращение расходов на оплату коммунальных услуг; - организовать систему учета потребления энергетических ресурсов на территории Тальянского МО;
3.	Программа Развитие культурно - спортивного  досуга населения Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области 2016-2025 годы	Директор ЦКИДС п. Тальяны	Организовать качественный  досуг населения Тальянского МО, вовлечь жителей МО в систематическое занятие физической культурой и спортом	-Организация культурного досуга в Тальянском МО; - Организация спортивного досуга в Тальянском МО. Улучшение качества организации и проведения культурных и спортивных мероприятий

  Муниципальные программы формируются (вносятся изменения) в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании, утверждении, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Тальянского муниципального образования, утвержденного постановлением администрации Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области. от 10.06.2016г. №17 (с изменениями от, от 8.09.2017г. № 38, от 14.11.2019 №  107). Оценка эффективности реализации программ, проведение экс-пертизы программ осуществляется специалистами администрации.

     В рамках муниципальных программ на 2018-2025 годы, предусмотрена реализация 21 мероприятий, для оценки реализации программ определены 19 целевых показателя.

    Муниципальные программы направлены на социально-экономическое развитие сельского поселения Тальянского муниципального образования.

  На первом этапе реализации стратегии ее исполнение будет осуществляться в рамках действующих по состоянию на 1 января 2023 года муниципальных программ, срок действия которых ограничивается 2025 годов. В рамках этого периода планируется пересмотреть состав и структуру программ в целях максимально эффективной концентрации имеющихся ресурсов на реализации целей и задач Стратегии, а также с учетом результатов ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ.

   На последующих этапах реализации Стратегии муниципальные программы муниципального образования будут приниматься на новый плановый период исходя из приоритетов, целей, задач и направлений социально-экономической политики муниципального образования, определенных в Стратегии

 

 

раздел 9. Организация реализации стратегии

Стратегия социально-экономического развития Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области на период до 2036 года представляет собой комплекс ориентиров муниципального образования и планируемых администрацией муниципального образования эффективных путей и средств достижения намеченных задач.

Система стратегического планирования Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области включает в себя следующие документы:

–      стратегия социально-экономического развития Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области.  до 2036 года;

–      прогноз социально-экономического развития Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области. на среднесрочный период;

–      бюджетный прогноз Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области на долгосрочный период;

–      муниципальные программы.

–      Управление Стратегией, в том числе текущий контроль ее реализации, осуществляет администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования.

На основе, изложенной в Стратегии политики муниципального образования, специалисты администрации Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области. разрабатывают муниципальные программы, конкретизируют мероприятия, с обоснованием эффективности их реализации, указанием сроков их выполнения, объемами финансирования, механизмом реализации, способствующие достижению генеральной цели и решению поставленных Стратегией задач. Утверждение муниципальной программы осуществляется главой администрации. 

Ежегодно специалисты администрации Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области разрабатывается план действий, подлежащий исполнению в текущем году. План составляют как мероприятия, подлежащие финансированию из бюджета района, бюджета муниципального образования, так и мероприятия, направленные на привлечение инвестиций и других источников финансирования по приоритетным направлениям социально-экономического развития. План мероприятий является основой для определения объемов бюджетного финансирования на текущий год. Текущий контроль и координацию реализации мероприятий Стратегии осуществляет ведущий экономист.

Ежегодно по результатам реализации плана мероприятий специалист администрации размещает заключения по программам на сайте администрации.

Также важной составляющей механизма реализации Стратегии является активное участие муниципального образования в реализации федеральных и государственных программах Иркутской области.

Долгосрочное развитие муниципального образования также непосредственно связано с долгосрочными планами предприятий и организаций, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории поселения. Основным способом такого взаимодействия является заключение соглашений, направленных на развитие экономики и социальной сферы.

Наряду с обозначенными выше механизмами, существует еще целый ряд механизмов реализации Стратегии, в том числе и механизмов, основанных на принципах интеграции целей и организации взаимодействия всех заинтересованных в развитии муниципального образования сторон: населения, бизнеса. Этими механизмами являются:

– сохранение роли  муниципального заказа в формировании внутреннего рынка муниципального образования, повышение эффективности механизмов стимулирования эффективного выполнения контрактов, дальнейшее развитие процедур конкурсного размещения муниципального заказа;

– поддержка развития интеграционных и кооперационных связей между участниками экономики.

Механизмы реализации стратегии

Правовые механизмы

Реализация направлений Стратегии потребует специального правового обеспечения проводимых социально-экономических преобразований.

Правовое обеспечение будет развиваться в русле изменений федерального и регионального законодательства в области экономического и социального развития, системы стратегического и программно-целевого управления муниципальным образованием, стимулирования инвестиционной деятельности, поддержки предпринимательства, поддержки инновационной активности и других.

– Система управления Стратегией должна обеспечивать своевременное выявление проблем в нормативно-правовом регулировании социально-экономического развития. На основании этих сведений будут приниматься соответствующие нормативные правовые акты и корректироваться действующие. Кроме того, реализация основных положений указов Президента Российской Федерации потребует внесения изменений в правовое обеспечение, в том числе в связи с необходимостью повышения качества оказания муниципальных услуг.

Финансовые механизмы

Финансирование на реализацию Стратегии предполагается привлекать из различных источников:

- внутренние: средства муниципального бюджета;

- внешние: средства, имеющиеся в распоряжении инвесторов; средства федерального и регионального бюджетов.

Система управления реализацией Стратегии предполагают рациональное использование бюджетных средств и максимальное привлечение средств частных инвесторов.

Финансовые механизмы реализации Стратегии включают:

– внесение изменений в текущий бюджет муниципального образования и формирование бюджета на очередной финансовый год с точки зрения приоритетности реализации мероприятий Стратегии;

– создание действенного механизма привлечения инвестиций;

– обеспечение стратегической координации инвестиций;

– формирование системы эффективного контроля использования финансовых ресурсов;

– заключение соглашений о социально-экономическом развитии Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области с  предприятиями и организациями, осуществляющими деятельность на территории поселения.

Только консолидация и эффективное использование финансовых ресурсов из всех источников позволит максимально эффективно достичь долгосрочные цели и задачи Стратегии.

     Мониторинг и контроль за ходом реализации стратегии

Условием успешной реализации Стратегии является эффективное взаимодействие органов власти, бизнеса и общества на принципах партнерства при реализации проектов, обеспечивающих реализацию Стратегии.

Система управления реализацией Стратегии включает в себя:

– координацию деятельности участников процесса разработки, мониторинга и контроля реализации Стратегии;

– определение ответственных за достижение целевых индикаторов;

– систему мониторинга и контроля реализации Стратегии;

– порядок актуализации Стратегии.

Организация процесса разработки, мониторинга и контроля реализации Стратегии в сельском поселении Тальянского муниципального образования осуществляется посредством заседаний рабочей группы. Общую координационную деятельность участников процесса разработки, мониторинга и контроля реализации Стратегии осуществляет ведущий экономист администрации муниципального образования.

Основными задачами мониторинга реализации Стратегии являются:

– сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии сельского поселения Тальянского муниципального образования;

– оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития  сельского поселения Тальянского муниципального образования;

– оценка результативности и эффективности Стратегии;

– оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития сельского поселения Тальянского муниципального образования;

– оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации Стратегии и ресурсов, необходимых для их реализации.

В сроки, установленные планом мероприятия по реализации Стратегии,  ответственные  за мониторинг и достижение целевых показателей, а также реализацию основных мероприятий формируют и направляют ведущему экономисту администрации:

– отчет о выполненных мероприятиях (достигнутых показателях);

– предложения по корректировке и уточнению целевых показателей и мероприятий.

По решению рабочей группы ответственные за достижение целевых индикаторов и основных мероприятий по их реализации обеспечивают актуализацию целей, индикаторов и основных мероприятий с учетом изменившихся внешних условий и результатов достижения целевых значений индикаторов за прошедший период.

Актуализация должна проводиться в случае значимых изменений в нормативно-правовые акты, а также других факторов, оказывающих существенное влияние на развитие муниципального образования.

Актуализация включает в себя:

– анализ достигнутых значений целевых индикаторов Стратегии;

– анализ изменившихся факторов, влияющих на социально-экономическое развитие сельского поселения Тальянского муниципального образования;

– корректировка целей и задач;

– актуализация целевых значений индикаторов;

– актуализация основных мероприятий;

– участие общественности в обсуждении проекта актуализированной Стратегии.

   Приложение 1

Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития

Площадки, пригодные для промышленного развития

Наименование предприятия и местоположения промышленной площадки, правовой статус	Возможности использования	Характеристика площадки
Площадь стадиона  закрепленная за школой Ул. Сычева	В данный момент площадка не функционирует Возможно строительство школы, жилья	Площадь – 2,2 га Характеристика территории площадки: - автодорога с твердым покрытием
Площадка Ул Центральная 3	В данный момент площадка не функционирует Возможно строительство  многофункциональной спортивной площадки	Площадь – 0,06 га имеется ограждения -  грунтовая автодорога – сотовая связь
Площадка Ул .  Мира	В данный момент площадка не функционирует Возможно строительство услуги питания, производство сувенирной продукции	Площадь1 га Характеристика территории площадки: - автодорога с твердым покрытием

Приложение №2

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТРАТЕГИИ

Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области

N	Наименование показателя	ед. изм.		Значения целевых показателей
				2022(факт)		2023 (оценка)	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2031	2032	2033	2034	2035	2036
Приоритет 1. «Развитие экономического потенциала»
1	Выручка от реализации продукции, работ, услуг (в действующих ценах)	Млн.руб.		12,21		79,0	80,0	81,0	82,0	83,0	85,0	86,0	87,0	88,0	90,0	91,0	92,0	93,0	94,0
2	Численность работающих, по полному кругу организаций	Чел.		104		100	100	100	100	100	102	104	106	106	102	102	102	102	102
3	Среднемесячная заработная плата	Руб.		35677		36098	37000	37000	38000	40000	41000	42000	43000	44000	45000	46000	47000	48000	49000
4	Количество предлагаемых инвестиционных площадок	ед		3		3	3	3	3	4	4	4	4	4	4	4	4	4	4
5	Количество малых (включая микро-предприятия) и средних предприятий	Ед.		1		1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
6	Количество индивидуальных предпринимателей	Ед.		4		4	4	4	4	4	5	5	5	5	5	5	5	5	5
7	Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий	Ед.		25		25	25	25	25	25	25	25	25	25	26	27	28	29	30
8	Количество созданных субъектов предпринимательства новых видов деятельности	Ед.									5	5	7	7	7	8	8	8	8
9	Количество информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (тематический сайт, группы и страницы в социальных сетях с информацией о туристической инфраструктуре района и событийных мероприятиях)	Шт.		1		2	2	2	2	2	2	2	2	2	3	3	3	4	5
10	Количество туристических объектов за счет внешнего инвестирования (нарастающим итогом)	Шт.		0		0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	2	2	2	3
Приоритет 2. «Повышение качества жизни населения и развитие человеческого потенциала»
11	Численность постоянного населения		Чел.		1096	967	971	976	985	991	998	1007	1009	1023	1026	1030	1039	1045	1050
12	Уровень безработицы		%		0,48	0,47	0,47	0,47	0,47	0,47	0,4	0,4	0,4	0,3	0,3	0,2	0,2	0,1	0
13	Число безработных граждан		Чел.		3	3	2	2	2	2	2	2	2	2	1	1	1	0	0
14	Смертность населения (количество умерших)		Чел.		16	22	10	10	10	10	8	5	5	5	5	5	10	10	10
15	Рождение (количество родившихся)		Чел.		6	5	6	6	7	8	8	8	8	8	9	9	10	10	11
16	Естественный прирост (убыль)		Чел.		-10	-17	-4	-4	-3	-2	0	+3	+3	+3	+4	+4	0	0	+1
17	Количество  оформленных земельных участков    в собственность поселения		Ед.		15	17	10	8	8	5	5	2	2	2	2	2	5	5	5
18	Общее количество проведенных проверок в рамках муниципального земельного контроля		Ед.		0	0	0	0	0	2	2	2	2	2	2	2	2	2	5
19	Общее количество человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом		Чел.		50	50	50	55	57	57	57	65	65	65	65	70	70	70	75
20	Количество участников клубных формирований культурно-досуговых учреждений		ед.		14	16	16	17	17	18	18	18	25	25	30	30	30	30	30
21	Количество  культурно-досуговых  мероприятий		ед.		211	260	262	262	262	265	265	265	270	280	290	300	300	310	310
22	Количество построенных и введенных в эксплуатацию объектов спортивной инфраструктуры		Шт.		0	0	1	0	0	0	0	0	1	0	0	0	0	1	1
23	Выполнение учреждениями культуры муниципальных услуг (работ) в полном объёме, установленном муниципальным заданием		%		98	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
24	Количество пользователей в библиотеках		ед.		56	59	65	65	70	75	75	80	80	85	85	90	100	120	150
25	Количество проведенных экологических акций и поселковых субботников		Ед.		5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
26	Количество мероприятий для молодежи		Шт.		20	30	35	35	40	40	45	50	50	50	50	55	60	65	80
27	Количество молодежи, вовлеченной в реализацию мероприятий молодежной политики на территории муниципального образования		Чел.		100	110	120	130	140	150	160	170	180	190	200	205	210	220	200
28	Количество юношеских и молодёжных объединений, в том числе добровольческих и  патриотических отрядов, клубов молодых семей,  творческих групп, молодежных клубов, центров		Шт.		1	1	1	2	2	2	3	4	4	5	5	5	5	5	5
29	Доля молодежи, вовлеченной в деятельность детских и молодежных общественных объединений, от общего числа молодежи		%		50	50	50	50	52	52	55	55	60	60	62	62	62	65	70
30	Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях по профилактике социально-негативных явлений		Чел.		50	60	70	70	70	80	80	85	85	85	90	90	95	95	100
Приоритет 3. «Повышение качества муниципальной среды»
34	Кол-во ликвидированного ветхого и аварийного жилья, признанного таковым после  01.01.2012 г. (4 МКД площадью – 1020 тыс. кв. м)		Ед. /		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	0	0
35	Площадь жилых помещений, введенных в эксплуатацию		тыс. кв.м.		0	0	100	100	100	150	200	200	200	200	250	250	300	300	300
36	Количество проведенных оценок и диагностики состояния, автомобильных дорог общего пользования местного значения		Ед.		0	1	0	1	1	1	1	1	0	0	0	0	0	0	0
37	Процент числа автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям и  транспортно-эксплуатационным показателям		%		45	50	50	50	50	50	50	50	50	50	55	55	60	65	70
38	Доля  автомобильных дорог прошедших государственной регистрации права собственности, в общем количестве дорог		%		100	100	100	90	95	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
39	Количество ежегодных профилактических мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения		Ед.		5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
40	Количество дорожных знаков		Шт.		17	21	23	25	25	30	30	35	35	35	35	35	35	35	35
41	Количество участников ежегодного смотра-конкурса на самую лучшую усадьбу на территории Тальянского муниципального образования		Чел.		3	4	5	5	5	5	5	5	5	5	5	6	6	7	7
42	Количество вовлеченного населения в проведении субботников		Чел.		100	100	150	150	200	200	250	250	260	280	290	300	310	350	300
43	Количество  мероприятий в сфере  благоустройства территории муниципального образования		Шт.		10	10	10	20	20	20	20	20	20	20	20	25	30	35	35
Приоритет 4. «Повышение эффективности управления Тальянского муниципального образования»
44	Количество собраний граждан		Ед.		5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
45	Количество проведенных публичных слушаний		Ед.		4	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5
46	Количество общественных организаций		Ед.		2	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3	3
47	Количество назначенных старост в поселениях (нарастающим итогом)		Чел.		1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
48	Количество созданныхТОСов (нарастающим итогом)		Ед.		2	3	3	3	3	3	3	4	4	4	4	4	4	4	4
49	Количество созданных добровольных народных дружин		Ед.		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	1	1	1
50	Количество лиц информированных по получению гранта на поддержку общественных инициатив граждан проживающих на территории муниципального образования		Чел.		200	300	300	300	300	300	300	300	300	300	300	300	300	300	300
59	Количество общественных организаций, участвовавших в грантовых поддержках, инициированных областными и федеральными государственными фондами и структурами		Ед.		2	3	3	3	3	3	4	4	4	4	5	5	5	5	5
60	Количество отчетов главы администрации Тальянского муниципального образования о результатах деятельности		Шт.		1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
61	Наличие фотоотчетов по реализации проектов «Народные инициативы» в ИАС «Живой регион»		1-да 2-нет		1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
62	Доля удовлетворенности жителей муниципального образования качеством предоставления муниципальных услуг		%		95	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
63	Количество неэффективно используемых объектов недвижимости, переданных в пользование		Ед.		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
64	Количество выявленных неиспользуемых и/или неэффективно используемых земельных участков		Ед.		1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
65	Количество оформленных неиспользуемых и/или неэффективно используемых земельных участков		Ед.		2	0	0	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
66	Объем дополнительных поступивших средств в бюджет сельского поселения от пользования объектами недвижимости		Тыс. руб.		0	0	0	0	0	0	0	10	10	20	20	30	30	30	30
67	Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования  материалов в целях повышения финансовой грамотности населения		1-да, 2-нет		1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
68	Количество государственных программ, в которых участвует муниципальное образование		ед.		2	2	2	2	2	3	3	3	3	3	3	4	5	5	5
69	Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)		%		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
70	Проведение работы по увеличению налогов		да / нет		да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да
71	Поступление НДФЛ в местный бюджет		тыс. руб.		488	500	513	517	525	530	535	541	545	550	556	560	568	569	600
72	Динамика поступления НДФЛ в местный бюджет		%		105,3	102,4	102,6	100,7	101,5	100,9	100,9	101,2	101,4	104,0	102,0	104,0	102,2	100,1	105,0
73	Поступление земельного налога в местный бюджет		тыс. руб.		109	136	142	146	153	157	160	165	167	169	170	172	175	179	185
74	Динамика поступления земельного налога в местный бюджет		%		100,1	124,6	104,4	102,80	104,7	103,0	104,0	103,0	101,2	101,2	101,0	101,0	101,7	101,0	101,0
75	Поступление налога на имущество физических лиц  в местный бюджет		тыс. руб.		118	118,3	125	127	130	133	136	139	141	143	146	149	152	155	158
76	Динамика поступления налога на имущество физических лиц в местный бюджет		%		100,5	100,1	105,9	101,6	102,3	102,0	102,0	102,0	102,0	102,0	102,1	102,0	102,0	102,0	102,0

Приложение №2

утверждено решением Думы

Тальянского сельского поселения

Усольского муниципального

Района Иркутской области

 от..2023г. №

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ТАЛЬЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УСОЛЬСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ДО 2036 ГОДА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

План мероприятий (далее – План) по реализации Стратегии социально-экономического развития Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области до 2036 года (далее – Стратегия) представляет собой комплекс мероприятий, инициируемых, разрабатываемых, утверждаемых и осуществляемых органами местного самоуправления в соответствии с установленными стратегическими приоритетами социально-экономического развития.

Мероприятия Плана направлены на реализацию сценария, ориентируемого на раскрытие потенциала стратегического развития, эффективное использование человеческого капитала, сбалансированное развитие территории, реализацию новых подходов к управлению муниципальным образованием.

Реализация Стратегии предусматривает 3 этапа разработки и реализации документов стратегического планирования Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области:

Первый этап реализации стратегии (2022 – 2027 годы) является подготовительным и направлен на реализацию муниципальных программ согласно утвержденному перечню(таблица 9).

 

Последующие этапы реализации стратегии (2028 – 2032 годы и 2033 – 2036 годы) муниципальные программы будут приниматься на новый плановый период исходя из приоритетов, целей, задач и направлений социально-экономической политики, определенных в Стратегии.

Основным механизмом реализации Плана являются муниципальные программы (далее – программы). Цели, задачи и мероприятия программ согласуются с целями и задачами стратегического развития, а плановые показатели конкретизируются в целевых показателях реализации программ. Действующие программы могут быть скорректированы в целях достижения стратегических целей. По окончании срока действия утвержденных программ главным специалистом по финансово-бюджетной политике администрации Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области разрабатываются аналогичные программы на последующие периоды, а в План вносятся соответствующие корректировки.

Проект плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области до 2036года

Приоритет 1 «Развитие экономического потенциала»
Цель 1. Диверсификация экономики муниципального образования
Задача 1 развитие  малого предпринимательства. Разработка муниципальной подпрограммы предоставления мер поддержки малого предпринимательства;
Задача 2. оказание консультационной и информационной помощи для участия в программах государственной поддержки
Задача 3. создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
Задача 4 повышение социальной ответственности бизнеса, в т.ч.  работа по легализации заработной платы, привлечение бизнеса к благотворительным акциям.
Наименование муниципальной программы / подпрограммы		Период реализации		Ответственный исполнитель
Программа «Устойчивое экономическое Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области 2016-2025 годы мероприятие 4 подпрограмма Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области 2016-2025 годы»		2016-2025гг. (2021-2023гг. – 2 этап реализации) и последующие до 2036 года		Администрация Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области
Цель 2. Развитие новых видов экономической деятельности (промыслы и ремесла; бытовое и социально-культурное обслуживание населения; заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого природного сырья; )
Задача 1. развитие новых видов экономической деятельности (бытовое и социально-культурное обслуживание населения)
Задача 2. формирование перечня инвестиционных предложений для малого и среднего бизнеса с учетом потребностей муниципального образования, позволяющего задействовать потенциал поселения, оказание поддержки субъектам малого предпринимательства
Программа «Устойчивое экономическое развитие Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области 2016-2025 годы мероприятие подпрограммы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области »		2028гг. (2028-2032гг. – 2 этап реализации) и последующие до 2036 года		Администрация Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области
Цель 3 Развитие внутреннего туризма и сферы услуг.
Задача 1. Усиление узнаваемости территории муниципального образования;
Задача 2. Привлечение туристских потоков
Задача 3.Вовлечение местного населения в процесс формирования туристских услуг в поселении;
Программа «Устойчивое экономическое развитие Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области 2016-2025 годы Создание подпрограммы « развитие туризма»		2028-2032– 2 этап реализации) и последующие до 2036 года		Администрация Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области
Приоритет 2 «Повышение качества жизни населения и развитие человеческого потенциала»
Цель 1. Развитие и эффективное использование трудового потенциала поселения, создание условий для реализации трудовых прав граждан
Задача 1. повышение уровня занятости населения, сокращение уровня безработицы
«Устойчивое экономическое развитие Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области 2016-2025 годы Подпрограммы 3 «социальной поддержка населения»	2016-2025гг. (2022-2028гг. – 2 этап реализации) и последующие до 2036 года				Администрация Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области
Цель 2. Создание комфортных условий проживания, обеспечивающих повышение качества жизни населения
Задача 1. создание условий для повышения доступности и качества здравоохранения, образования
Задача 2. создание условий для строительства или приобретения жилья, привлечение молодых специалистов.
Задача 3 Поддержание одиноких пенсионеров, инвалидов
Подпрограмма 3 «социальной поддержка населения» программы Устойчивое экономическое развитие сельского поселения Тальянского муниципального образования		2016-2025гг. (2022-2028гг. – 2 этап реализации) и последующие до 2036 года		Администрация Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области.
Цель 3.создание условий для активного развития инфраструктуры спорта, здорового образа жизни, культурного и творческого развития
Задача 1. поддержка и развитие культурно-досуговых учреждений
Задача 2. совершенствование библиотечно-информационного обслуживания
Программа «Развитие культурно-спортивного досуга населения Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области 2016-2025 годы»		2016-2025гг. (2022-2028гг. – 2 этап реализации) и последующие до 2036 года		Директор ЦКИДС ,администрация Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области
Цель4  Организация эффективной системы сбора , переработки и утилизации коммунальных отходов
Задача 1. сбор, транспортирование и утилизация (захоронение) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения
Задача 2 организация экологических акций и поселковых субботников
программа «Экономическое развитие национальной безопасности, национальной экономики и жилищно коммунального хозяйства Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области 2016-2025 годы подпрограмма «ЖКХ Тальянского М.О.»	2016-2025гг (2025-2028гг. – 2 этап реализации) и последующие до 2036года			Администрация Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области
Цель 5. Развитие транспортной инфраструктуры
Задача 1 создание на территории поселения сети дорог, отвечающих нормативным требованиям;
Задача 2. содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;
Задача 3. укрепление дисциплины участников дорожного движения, повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, в том числе с участием детей
программа «Экономическое развитие национальной безопасности  , национальной экономики и жилищно коммунального хозяйства Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области подпрограмма  « дорожное хозяйство»		2016-2025гг. (2022-2028гг. – 2 этап реализации) и последующие до 2036 года		Администрация Тальянского Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области
Цель 6. Формирование облика благоустроенного, ухоженного муниципального образования
Задача 1. повышение социальной активности граждан
Задача 2. реализация целевых федеральных, региональных, муниципальных программ в сфере благоустройства территории
Мероприятия  Подпрограммы 2 «Жилищно-коммунальное хозяйство Тальянского М.О.«Благоустройство, озеленение и охрана окружающей среды населенных пунктов сельского поселения» программы  «Экономическое развитие национальной безопасности  , национальной экономики и жилищно коммунального хозяйства Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области».		2016-2025гг. (2025-2028гг. – 2 этап реализации) и последующие до 2036 года		Администрация Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области
Приоритет 4 «Повышение эффективности управления сельским поселением Тальянского муниципального образования»
Цель 1. Развитие гражданских инициатив
Задача 1. повышение уровня участия населения в решении задач социально-экономического развития района в целом и муниципальных образований в отдельности (проведение сельских сходов, развитие общественных организаций)
Задача 2. поддержка гражданских инициатив, содействие развитию гражданского общества
Задача 3. повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления
Программа «Устойчивое экономическое развитие Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области Подпрограмма«Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области»		2016-2025гг. (2022-2028гг. – 2 этап реализации) и последующие до 2036 года		Администрация Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области
Цель 2. Эффективное использование ресурсов территории
Задача 1. повышение эффективности управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами
Задача 2. повышение эффективности муниципального управления (эффективное управление муниципальными финансами)
Программа «Устойчивое экономическое развитие Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области мероприятие 4 подпрограмма Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Тальянского муниципального образования			2016-2025гг. (2022-2028гг. – 2 этап реализации) и последующие до 2036 года	Администрация Тальянского сельского поселения Усольского муниципального района Иркутской области