18.09.2017Г. №41
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСОЛЬСКОЕ РАЙОННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ
ТАЛЬЯНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики сельского поселения тальянского муниципального образования на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов
В соответствии со ст.ст 9,154,184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и руководствуясь ст.ст.15, 52, 53, 55 Федерального Закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным посланием Президента Российской Федерации от 13.06.2013г. ст.ст. 6, 23 Устава Тальянского муниципального образования, администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить «Основные направления бюджетной и налоговой политике сельского поселения Тальянского муниципального образования на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» (приложение)
2. Специалисту по организационно-правовой работе (Ершовой М.В.) опубликовать настоящее постановление в газете «Новости» и разместить на официальном сайте Тальянского муниципального образования.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 годаю
Глава сельского поселения
Тальянского муниципального образования
С.И. Присяжнюк
Приложение
к постановлению администрации
сельского поселения Тальянского
муниципального образования
от 18.09.2017г. № 41
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
бюджетной и налоговой политики
сельского поселения Тальянского муниципального
образования на 2018год и плановый период 2019- 2020 годов
Основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения
Тальянского муниципального образования на 2018 год и на плановый период 2019 - 2020 годов подготовлены в соответствии с пунктом 2 статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Бюджетным посланием Президента Российской Федерации от 13.06.2013г. «О бюджетной политике в 2017-2019 годах», Положения «О бюджетном процессе в сельском поселении Тальянского муниципального образования», принятом решением Думы сельского поселения Тальянского муниципального образования № 100 от 29.04.2016года.
I. Основные цели и задачи бюджетной и налоговой политики на 2018 -2020 годы
Бюджетная и налоговая политика в сельском поселении Тальянского муниципального образования в первую очередь будет направлена на:
-сохранение социальной и финансовой стабильности в Тальянском муниципальном образовании, создание условий для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования;
-реализацию и развитие программно-целевого принципа управления общественными финансами;
-увеличение налогового потенциала;
-обеспечение функционирования эффективной системы предоставления муниципальных услуг;
-повышение эффективности бюджетных расходов.
Для достижения целей бюджетной и налоговой политики в Тальянском муниципальном образовании необходимо совершенствование механизмов, направленных на решение следующих задач:
-обеспечение финансовой устойчивости и стабильности бюджета Тальянского муниципального образования, в том числе за счет осуществления бюджетного планирования на умеренно-оптимистических оценках перспектив развития экономики;
-обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования за счет недопущения увеличения принимаемых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками их реализации;
-развитие программно-целевых методов управления при организации деятельности органов местного самоуправления Тальянского муниципального образования;
-совершенствование системы межбюджетных отношений и качества управления муниципальными финансами;
-обеспечение устойчивого функционирования муниципальных учреждений, совершенствование перечня, доступности и улучшения качества оказываемых им услуг;
- переход и совершенствование системы предоставления муниципальных услуг в электронном виде;
-развитие информационной системы управления государственными финансами, повышение прозрачности бюджетов и открытости бюджетного процесса;
-развитие информационной системы управления муниципальными финансами.
II. Основные направления бюджетной и налоговой политики в области доходов и расходов бюджета
Основными направлениями повышения эффективности в области формирования доходов бюджета муниципального образования являются:
1.Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Тальянского муниципального образования, в том числе:
- организация работы по проведению аукционов, конкурсов на право заключения договоров аренды муниципального имущества;
- работа по формированию земельных участков под объектами муниципальной собственности;
- продолжение работы по идентификации правообладателей земельных участков в рамках осуществления муниципального земельного контроля;
2. Взаимодействие с налоговыми органами и иными территориальными подразделениями органов государственной власти, осуществляющими администрирование доходов, подлежащих зачислению в бюджет Тальянского муниципального образования, в целях увеличения собираемости доходов.
3. Привлечение дополнительных средств из вышестоящих бюджетов через участие в целевых программах на условиях софинансирования.
Основными направлениями бюджетной политики в области расходов муниципального бюджета на среднесрочный период определены:
1. Оптимизация структуры расходов муниципального бюджета, выявление резервов и перераспределение в пользу приоритетных направлений и проектов.
В рамках планирования бюджетных ассигнований на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов следует четко определить приоритеты расходования бюджетных средств, уделив особое внимание выполнению задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.
Повышению стабильности финансового обеспечения дорожной деятельности должно способствовать создание с 1 января 2018 года муниципального дорожного фонда Тальянского муниципального образования.
2. Развитие программно-целевых методов управления
Для достижения целей социально-экономической политики и обеспечения общественного контроля за их достижением, составление и исполнение муниципального бюджета должно осуществляться на базе муниципальных программ Тальянского муниципального образования.
В связи с чем, при составлении проекта бюджета на 2018 год, прежде всего, необходимо обеспечить взаимосвязь практически всего объема текущих расходов бюджета муниципального образования с целями и задачами муниципальной политики посредством разработки (доработки) муниципальных программ и ведомственных муниципальных программ.
Таким образом, бюджет муниципального образования на 2018 год должен стать базой для дальнейшего перехода к составлению, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования на основе муниципальных программ сельского поселения Тальянского муниципального образования.
В тоже время конечная эффективность «программного» бюджета зависит от качества муниципальных программ, механизмов контроля за их реализацией.
3. Повышение качества и доступности муниципальных услуг (выполнения работ)
Значительные меры, принимаемые по совершенствованию оплаты труда бюджетного учреждения культуры Тальянского муниципального образования, должны привести к повышению доступности и качества оказываемых ими муниципальных услуг (выполняемых работ).
4. Оптимизация расходов на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за счет введения контрактной системы в сфере закупок в соответствии с планами и планами-графиками осуществления закупок.
Главы сельского поселения
Тальянского
муниципального образования С.И. Присяжнюк