ПРОЕКТ
Приложение
к проекту Решения Думы
сельского поселения
Тальянского
муниципального образования
«_____» ________ 2018г. №__
СТРАТЕГИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАЛЬЯНСКОГО
муниципального образования
до 2030 года
СОДЕРЖАНИЕ стр
ВВЕДЕНИЕ…………………..………………………………………………………………………………………………………………..4 РАЗДЕЛ 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАЛЬЯНСКОГО МУНИЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ…………………………………….…………………………… 5 …….1.1. характеристика социально-экономического положения Тальянского муниципального образования………………………………………………………………………………………………………………………………...5 1.1.1. Основные сведения и особенности экономико-географического положения Тальянского муниципального образования……………………………………………………….……………………….5 1.1.2. Территория и климат………………………………………………………………………………………………….5 РАЗДЕЛ 2. Оценка социально-экономического развития Тальянского …муниципального образования ………………………………………….…………….…………………….......…6 2.1.Демографическая ситуация…………………………………………..…………………………………………………6 2.2.Развитие образования……………………………………………………………..……………………………………...7 2.3.Развитие здравоохранения……………………………………………………….……………………………………..8 2.4. Развитие культуры………………………….………………………………………….…………………………………….8 2.5.Развитие молодежной политики , физкультуры и спорта……………………………………………….9. 2.6. Уровень и качество жизни населения…………………………………………………………………………….9. 2.7.Оценка финансового состояния ………………………………………………………………………………………9 2.8.Анализ структуры экономики………………………………………………………………………………………….12 РАЗДЕЛ 3.ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАЛЬЯНСКОГО МУНИЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ….………………………………………..17 …….3.1.анализ слабых и сильных сторон……………………………………………………………………….…………..17 РАЗДЕЛ 4. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Тальянского муниципального образования…………………………………………22 …….4.1.Анализ нормативно-правовой базы муниципального образования………………………… .22 4.2 Оценка муниципальных программ, реализуемых в сельском поселении Тальянском муниципальном образовании……………………………………………………………………………………………….…..23 Раздел 5. Резервы(Ресурсы) социально-экономического развития Тальянского муниципального образования……………………………………………………………...........................27 Раздел 6. Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики сельского поселения Тальянского муниципального образования …30 РАЗДЕЛ 7. ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАЛЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ………………………………….………………………………………………………..38 РАЗДЕЛ 8. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ. ПЕРЕЧЕНЬ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПО ИТОГАМ СТРАТЕГИИ…………………………………………………………….….38 РАЗДЕЛ 9. ОЦЕНКА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ……………………………………………………………………………….………………………………………………40 9.1. Информация о муниципальных программах сельского поселения Тальянского муниципального образования, утверждаемых в целях реализации стратегии………………….…..41 Раздел 10. Организация реализации стратегии…………………………………………………………..….47 приложения |
Основной задачей деятельности администрации является создание условий и предпосылок для повышения качества жизни населения. Для того, чтобы добиться положительного социально-экономического эффекта, повысить привлекательность муниципального образования, необходимо спрогнозировать его место и роль в будущем, оценить его возможность устойчивого саморазвития. Устойчивое развитие муниципального образования означает выполнение функций жизнеобеспечения населения на собственной ресурсной базе за счет более эффективного ее использования, при котором незначительные изменения внешних условий не сказываются негативно на результатах функционирования муниципального образования, как сложной открытой системы.
Изменение содержания местного самоуправления в связи с принятием 6 октября 2003 года №131 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заключающегося в самостоятельном и ответственном решении населением соответствующей территории местных вопросов, стали основанием для разработки, принятия и реализации муниципальной стратегии.
Формирование стратегии сельского поселения Тальянского муниципального образования нацелено на его устойчивое и эффективное социально-экономическое развитие. Задача стратегического управления муниципальным образованием заключается в том, чтобы использовать возможности, предоставляемые внешней средой, опираясь на сильные и слабые стороны развить именно те отрасли и виды экономической деятельности, где муниципальное образование обладает хорошим потенциалом развития.
В стратегическом плане социально-экономического развития сельского поселения Тальянского муниципального образования определяются генеральная цель развития, основные приоритеты развития и планы достижения поставленных целей. В качестве первого горизонта стратегического плана установлен 2030год.
Раздел 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТАЛЬЯНСКОГО МУНИЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1. Характеристика социально-экономического положения Тальянского муниципального образования
1.1.1. Основные сведения и особенности экономико-географического положения Тальянского муниципального образования
Тальянское муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом Иркутской области от 16.12.2004г. № 69-оз «О статусе и границах муниципальных образований Иркутской области».
Сельское поселение Тальянское муниципальное образование является сельским поселением. В состав муниципального образования входит 2 населенных пункта - п. Тальяны, п. Ходарей. Административным центром муниципального образования является поселок Тальяны.
Сельское поселение Тальянское муниципальное образование расположено на юге Усольского района Иркутской области. На севере и северо-востоке муниципальное образование граничит с Ангарским районом, на востоке -с Шелеховским районом, на юге -со Слюдянским районом, на западе -с Раздольинским сельским поселением. Площадь муниципального образования составляет 176000га.
Тальянское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального района Усольского районного муниципального образования( далее по тексту УРМО), наделенного Законом Иркутской области статусом сельского поселения Тальянского муниципального образования(далее –Тальянское М.О.).
Усольское районное муниципальное образование входит в состав системы расселения южной части Иркутской области, относится к числу наиболее заселенных в области (по численности населения он занимает 4 место в области). На этой территории, в границах Иркутско-Черемховского промышленного района, сложилась крупная групповая система населенных мест, характеризующаяся достаточно тесными экономическими и социальными связями населенных пунктов.
Территория Тальянского муниципального образования обширная, составляет 23% всей территории Усольского муниципального образования.
Основным вопросом в формировании системы расселения поселения является создание рациональной структуры сельского расселения с учетом необходимости обеспечения высокого уровня комфорта. В первую очередь, это касается улучшения системы культурно-бытового обслуживания: обновление фондов, новое строительство, расширение ассортимента предлагаемых услуг.
1.1.2. Территория и климат
Сельское поселение Тальянское муниципальное образование входит в состав Усольского районного муниципального образования, центром которого является р.п. Белореченск. В состав УРМО помимо сельского поселения Тальянского М.О. входят 11 сельских поселений.
Центр поселения п. Тальяны.
Общая площадь муниципального образования - 176000 га.
Климатические особенности муниципального образования определяются его географическим положением. Климат образования резко континентальный с большим колебанием температур, как по Сезонам, так и в течение суток. Характерна продолжительная зима, короткое лето, низкие средние годовые температуры.
Грунт промерзает на глубину от 1.5 до 2.5 м. Вечной мерзлоты нет. Среднегодовая температура - 0,9°С. Среднемесячные температуры января опускаются ниже - 30°С. Температура воздуха в июле составляет в среднем + 23,6°С. Абсолютный максимум температур достигает + 36 °, а абсолютный минимум - 50°. Продолжительность отопительного сезона - 240 дней. Расчётная температура наружного воздуха для проектирования отопления -36 °С.
Климатические характеристики для Тальянского М.О. приняты по г. Иркутск [СНиП 23-01-99*] и представлены в табл. 1..
Таблица 1.
|
Продолж. |
T наружного воздуха, °С |
Расчетная |
|||||
Город |
отопит, периода |
Расчетная для проектирования |
Средняя отопит. |
Средне- |
Абсолютные |
скорость ветра |
||
(по СНиП) |
в сутках |
Ото пл. |
Вентил. |
периода |
годовая |
min |
max |
м/с |
Иркутск |
240 |
-36 |
-26 |
-8,5 |
-0,9 |
-50 |
36 |
2,3 |
Раздел 2.Оценка социально-экономического развития Тальянского муниципального образования
2.1.Демографическая ситуация
На сегодняшний день численность населения сельского поселения Тальянского муниципального образования составляет 1117 человек. Изменение численности населения муниципального образования «Тальяны» к концу расчетного срока в разрезе населенных пунктов представлена ниже (Таблица 2)
Таблица.2
Численность населения сельского поселения Тальянского муниципального образования человек на начало года
Наименование муниципального образования |
Административный центр |
Площадь муниципального образования, га |
Наименование населенных пунктов |
Численность населения, чел. |
Расстояние до районного центра, км
|
Тальянское муниципальное образование |
п. Тальяны |
176 000,0 |
п. Тальяны |
1 010 |
104 |
|
п. Ходарей |
107 |
112 |
В состав сельского поселения Тальянского муниципального образования входит два населённых пункта это: п. Тальяны, п. Ходарей. Основная часть населения проживает в п. Тальяны.
По данным отдела ЗАГС за 2016 год родилось 7 детей, что на одного больше, чем в 2015 году, умерло 26 человек, что на 11 человек больше, чем 2015 году, количество умерших в 3,8 раза превысило количество родившихся .В 2017 году родилось 9 детей, что на два больше чем 2016 году, умерло 20 человек , что на 6 человек меньше, чем в 2016 году, количество умерших в 2,2 раза превысило родившихся.
Процессы, происходящие в демографической сфере поселка Тальяны типичны для всей России. Явно проявляется обострение демографической ситуации: происходит естественная убыль населения, неуклонно уменьшается доля мужского населения, сокращается доля экономически активного населения и возрастает число безработных.
Миграционные процессы практически всегда играли важную роль в формировании структуры населения. В связи с тем, что миграция населения является одним из факторов, влияющих на демографическую ситуацию, проанализируем изменения миграционных процессов. Так в 2016 году по месту жительства зарегистрировалось 15 человек, а выписались 37 человек, в 2017 году по месту жительства зарегистрировалось 22 человека, а выписалось 33 человека.
Все меньше и меньше обратно к нам возвращается молодежь, в основном лишь покидает поселок. Поэтому главная задача – суметь привлечь трудоспособное население в поселки. Основные показатели демографической ситуации показаны в таблице 3.
Таблица 3
Демографическая ситуация в сельском поселении Тальянского муниципального образования
Наименование показателей |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Население, тыс. чел. |
1189 |
1180 |
1139 |
Плотность населения, чел./кв.км |
1 |
1 |
1 |
Мужчин, чел. |
520 |
516 |
509 |
Женщин, чел. |
669 |
664 |
630 |
Родилось, чел. |
6 |
7 |
9 |
Умерло,чел. |
15 |
26 |
20 |
Зарегистрировалось по месту жительства |
10 |
15 |
22 |
Снялись с регистрационного учета по месту жительства |
10 |
37 |
33 |
2.2 РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
На территории Тальянского М.О. работает одно муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Тальянская средняя общеобразовательная школа №17» с двумя отделениями: школьное и дошкольное.
Всех работающих 55 человек: – в т.ч два руководителя .
Педагогов в школе -20 и 6 человек в дошкольном отделении.
технический персонал в школе 19работающих; в детском саду 10 работающих.
По образованию педагоги подразделяются :
со средне- специальным -3человека,
с высшим-13человек ; с высшим педагогическим- 10 человек.
Обучаются 2 человека на 1- на средне специальное образование
и 1- переподготовка на высшее образование.
по возрастным группам педагогический состав делится на 25-39 лет-6 человек; 40-54лет -12, человек; 55-65 лет -8 человек. Движение детей с ограниченными возможностями здоровья 15 из них 5- с задержкой умственного развития,8- с легкой умственной отсталость, 2 – с умеренной умственной отсталостью..
В дошкольном отделении три группы которые посещают 34 ребенка, есть перспектива принять еще 9 ребятишек.
Анализируя возраст педагогического состава можно сказать, что 31% - люди пенсионного возраста, 46%- педагоги пред-пенсионного возраста, поэтому уже в настоящее время возникла проблема с педагогическими кадрами, а именно необходим педагог по физике, математике, начальным классам
Таблица 4
Показатели обучающихся по Тальянской общеобразовательной средней школе
Наименование показателя |
2016год |
2017год |
Общее кол-во обучающихся, чел. |
98 |
99 |
В том числе: |
|
|
общее образовательное образование ,чел |
46 |
45 |
начальное общее образование, чел |
48 |
49 |
Среднее общее, чел |
4 |
5 |
2.3 РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
На территории сельского поселения Тальянского муниципального образования имеется одно учреждение здравоохранения ,расположенное в поселке Тальяны- областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения « Усольская городская больница врачебная амбулатория»
в которой в 2017 году работало 25 человек, из которых 1- врач общей практики, 6 специалистов со средне специальным образованием, 17 технический персонал.
По возрасту весь персонал пенсионеры- 2 человека на льготной пенсии, остальные 5 человек пенсионеры по старости, что является одной из проблем- нехватка молодых квалифицированных кадров.
За 2016 год в амбулатории было 5462 посещения,
В 2017 году- 4763 посещения, уменьшение обращений сложилось из-за миграции населения, прикрепление полисов медицинского страхования в ближайших городах Ангарске и Усолье-Сибирском.
В п. Ходарей нет медицинского специалиста для работы в ФАПе поселка.
Для обеспечения лекарственными препаратами на территории больницы осуществляет свою деятельность аптека-МУП ЦРА «Виола», в которой работает один провизор.
Здесь тоже преобладают специалисты пенсионного и пред-пенсионного возраста , что способствует в будущем возникновение проблемы с кадрами.
2.4 Развитие культуры
В Тальянском муниципальном образовании нет дома культуры и в данный момент работает один специалист отвечающий за организацию мероприятий в области культуры.
На территории муниципального образования построена летняя сцена на которой в основном проводятся все культурные мероприятия.
Муниципальное казенное учреждение культуры «Тальянский центр информационной, культурно-досуговой и спортивной деятельности» организует культурно-досуговую деятельность для разных возрастных и социальных групп населения. В течение 2017 года было проведено 87 мероприятий, посвящённых памятным датам, праздникам народного календаря, профессиональным праздникам, событиям истории России, области, района.
С 2019 года планируется строительство дома культуры в п. Тальяны.
2.5. Развитие молодежной политики и, физкультуры и спорта.
Развитие молодежной политики и, физкультуры и спорта в муниципальном образовании находиться на неудовлетворительном уровне . В связи с дефицитным бюджетом на спорт инструктора выделяются средства, которых хватает только на 2 летних месяца, в с вязи с чем работа по спортивной подготовке находится на низком уровне.
2.6. Уровень и качество жизни населения
Уровень жизни населения
Среднемесячная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) в 2017 году составила 16400 рубля, что на 1,10% выше в сравнении с 2016 годом.
Задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы нет, а работникам производства имеется. Отчисления во внебюджетные фонды организациями бюджетной сферы производились своевременно и в полном объеме.
Величина прожиточного минимума в IV квартале 2017 года составила:
– в расчете на душу населения – 9 825 руб.;
– для трудоспособного населения – 10 413 руб.;
– для пенсионеров – 7 921 руб.;
– для детей – 10 030 руб.
2.7.Оценка финансового состояния
Необходимым условием для жизнеобеспечения населения поселков , решение целого комплекса вопросов местного значения и предоставления доступности и качества муниципальных услуг является состояние доходной части бюджета Тальянского муниципального образования (далее – бюджет Тальянского М.О.) и эффективное использование бюджетных средств.
Таблица 5
Структура доходной части бюджета Тальянского муниципального образования
(Тыс. рублей)
Наименование показателя |
Исполнено в 2015г. |
Исполнено в 2016г.
|
Исполнено в 2017г.
|
Уд. вес % |
2017/ 2016 (гр5/гр3) |
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
8 |
Доходы, всего В том числе: |
8280,02 |
8109,24 |
8281,94 |
|
102,13 |
Налоговые и неналоговые доходы |
994,44 |
2016,38 |
2193,34 |
26,48 |
108,78 |
НДФЛ |
293,63 |
310,73 |
213,58 |
9,74 |
68,73 |
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации |
532,46 |
1576,73 |
1804,15 |
82,26 |
114,42 |
Земельный налог |
103,34 |
78,67 |
100,55 |
4,58 |
127,81 |
Налог на имущество физических лиц |
22,70 |
34,51 |
60,76 |
2,77 |
176,06 |
Государственная пошлина |
34,2 |
11,5 |
7,00 |
0,32 |
60,87 |
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам |
0,04 |
- |
|
0,00 |
0,00 |
Штрафы, санкции, возмещение ущерба |
7,01 |
4,22 |
7,30 |
0,33 |
172,99 |
Прочие неналоговые доходы |
1,05 |
- |
|
0,00 |
0,00 |
Безвозмездные поступления |
7285,587 |
6092,86 |
6088,6 |
73,52 |
99,93 |
В 2017 году общая сумма налоговых и неналоговых доходов бюджета составила 2 193,34 тыс. рублей, что в 1,1 раза выше уровня 2016 года (2 016,38 тыс. рублей).
В структуре налоговых и неналоговых доходов в течение всего анализируемого периода акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации занимает наибольший удельный вес – 82,26 %, превышение исполнения составляет 0,73 % или 13,50 тыс. рублей, также превышение исполнения по «налогу на имущество физических лиц» и по «штрафам, санкциям и возмещение ущерба» над утвержденным планом составило 30,76 тыс. рублей, или 101,53 % и 4,30 тыс. рублей или 143,33% соответственно.
Темп роста налоговых и неналоговых доходов в 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличился на 8,8%, что свидетельствует о увеличении роста собственных доходов.
Динамика налогов за 2014 – 2017 годы
Таблица 6
Темп роста налоговых и неналоговых доходов в 2017 году без акцизов .
(Тыс. рублей)
Наименование показателя |
Ед. измерен. |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Получено доходов |
тыс. рублей |
363,50 |
419,67 |
423,91 |
374,89 |
Темп роста |
тыс. рублей |
х |
56,17 |
4,24 |
-49,02 |
% |
х |
115,45 |
101,01 |
88,44 |
|
Доля в общей сумме доходов бюджета |
% |
4,65 |
5,7 |
5,1 |
4,5 |
Изменение доли |
пункт |
х |
1,05 |
-0,6 |
-0,6 |
Анализ таблицы позволяет сделать вывод о росте и снижении роста доли налоговых поступлений в общей сумме доходов за 2014 – 2017 годы. В 2017 году произошло уменьшение доли в общей сумме доходов бюджета на 0,6 пункта.
Увеличение поступлений в 2017 году объясняется увеличением поступления земельного налога от предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Тальянского муниципального образования (в 2017 году земельный налог увеличился по сравнению с 2016 годом на 27,8%) и увеличения штрафов, санкций и возмещения ущерба (на 72,99%).
Доля безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы РФ в общей сумме доходов бюджета в 2017 году по сравнению с 2016 годом уменьшилась на 1,61%.
Динамика поступления и структура безвозмездных перечислений неоднозначны. Дотации имеют тенденцию к снижению, так в 2017 году ниже показателя 2016 года на 4,26 тыс. рублей или на 0,07 %.
В соответствии с Законом Иркутской области от 21.12.2016 года №121-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», с решение Думы МР УРМО от 27.12.2016г. №211 «Об утверждении бюджета муниципального района Усольского районного муниципального образования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», Тальянскому муниципальному образованию были выделены:
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и сбалансированности бюджета в сумме 5 761,30 тыс. рублей, что больше предыдущего года (2 566,30 тыс. рублей) на 3 195,00 тыс. рублей, субсидии - в сумме 245,80 тыс. рублей, что меньше предыдущего периода (3 441,86 тыс. рублей) на 3 196,00 тыс. рублей, субвенции в сумме 81,50 тыс. рублей с уменьшением по сравнению с 2016 годом (84,7 тыс. рублей) на 3,2 тыс. рублей.
Безвозмездные поступления исполнены в полном объеме
Плановые показатели по расходам в целом выполнены на 77,3 %, что на 11,33 % ниже уровня предыдущего года (83,63 %). В разрезе функциональной структуры исполнение бюджета по расходам отражено в таблице 7.
Таблица 7
Исполнение бюджета Тальянского муниципального образования
в разрезе функциональной структуры расходов 2017 года
тыс.руб.
Наименование раздела |
План 2016г |
Факт 2016 |
% исполнения |
План 2017г |
Факт 2017г |
% исполнения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Общегосударственные вопросы |
4866,55 |
4486,28 |
92,2 |
4518,54 |
4502,85 |
99,7 |
Национальная оборона |
84,0 |
84,0 |
100 |
80,8 |
80,80 |
100 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
163,69 |
163,69 |
100 |
192,54 |
192,48 |
100 |
Национальная экономика |
1510,88 |
484,85 |
32,1 |
3124,99 |
940,40 |
30,1 |
Жилищно-коммунальное Хозяйство |
494,75 |
494,72 |
100 |
342,72 |
342,72 |
100 |
Культура и кинематография |
407,54 |
407,47 |
100 |
441,96 |
441,96 |
100 |
Социальная политика |
380,43 |
380,43 |
100 |
372,69 |
372,69 |
100 |
Физическая культура и спорт |
62,47 |
62,47 |
100 |
13,46 |
13,46 |
100 |
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы РФ |
622,56 |
622,56 |
100 |
619,69 |
619,69 |
100 |
Расходы, всего |
8592,87 |
7186,47 |
83,6 |
9707,4 |
7507,05 |
77,3 |
Как видно из таблицы 7 средний процент исполнения расходов бюджета составил 92,2%, что выше аналогичного показателя в 2016 году на 0,62% (исполнение в 2016 году составило 91,58% от уточненного плана).
При этом по сравнению с 2016 годом (7 186,47 тыс. рублей) освоено бюджетных ассигнований больше на 320,58 тыс. рублей или на 4,46 %.
Неисполнение уточненного плана составило 22,70% или 2 200,35 тыс. рублей
Практически по всем разделам бюджетной классификации расходов (за исключением разделов: «Общегосударственные вопросы», «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» и «Национальная экономика»,) уточненные плановые назначения по расходным обязательствам бюджета исполнены в полном объеме. Неисполнение колеблется в пределах от 0,02% до 69,9%.
Наименьший уровень исполнения сложился по разделу «Национальная экономика» - 69,9 %. При этом доля расходов в 2017 году составила 12,53 %.
Исполнение бюджета по расходам Тальянского муниципального образования за 2017 год составило в сумме 7 507,05 тыс. рублей, в том числе по непрограммным расходам в сумме 360,43 тыс. рублей и по муниципальным программам в сумме 7 146,624 тыс. рублей.
В расчете на одного жителя по собственным доходам бюджета приходится 1,96 тыс. рублей за 2017год , также по расходам 6,72 тыс. рублей
2.8. Анализ структуры экономики
Основу экономического потенциала Тальянского муниципального образования составляют промышленность( лесозаготовительная, лесоперерабатывающая), розничная торговля, оказание услуг.
В целом 2017году экономику Тальянского муниципального образования составляют 10 субъектов малого предпринимательства, в том числе: 1 предприятий и 7 индивидуальных предпринимателей.
Преобладающей формой собственности предприятий является частная (100% от общего количества). Предприятия с муниципальной формой собственности – это 1 муниципальная аптека , школа и детский сад, амбулатория, администрация.
Промышленность
Промышленное производство представлено:
1. предприятием лесоперерабатывающего производства – «ООО Крона»
Преобладающим видом деятельности в промышленном производстве в 2017 году стало данное предприятие , на долю которого приходилось 82,1% от общего объема всех отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг.
Из этого следует и увеличение выручки от реализации товаров (работ, услуг) на 176,8% (2017г. – 54,48 тыс.руб., 2016г. – 34,794 тыс.руб.).
Транспорт и связь
Транспортная инфраструктура сельского поселения Тальянского муниципального образования представлена только автомобильным видом транспорта.
Автомобильные дороги и сеть общественного-пассажирского транспорта.
Автомобильные дороги, относясь к компонентам связности, являются обязательной составной частью любой хозяйственной системы. При этом не только выполняют функцию связывания, но и сами являются побудительным началом к созданию мощных хозяйственных систем. Дороги, связывая пространственно-разделенные части хозяйственной системы, делают ее компактной и более благоприятной для развития взаимодополняющих отношений между объектами.
Общая протяженность автомобильных дорог в границах поселения составляет 28,7 км, из них:
– 19 км автомобильных дорог общего пользования местного значения.
– 9,7 км автомобильная дорога п. Тальяны- п. Ходарей
Плотность автомобильных дорог общего пользования составляет 0,02 км/1 000 кв. км. Основные характеристики автомобильных дорог общего пользования представлены в таблице
Основные характеристики автомобильных дорог общего пользования местного значения Тальянского МО приведены в таблице 8.
Таблица 8
Технические характеристики автомобильных дорог Тальянского М.О.
Класс автомобильной дороги |
Категория автомобильной дороги |
Общее количество полос движения |
Ширина полосы движения, м |
Ширина проезжей части, м |
Расчетная скорость движения, км/ч |
Дорога обычного типа (нескоростная дорога) |
|
|
|
|
|
V |
1 |
3 и более |
3,5 |
60 |
Таким образом, удельный вес автодорог (от общей протяженности 28,7 км):
– с твердым покрытием проезжей части – 0,3 км, что составляет 1%,
– с грунтовым покрытием – 28,4 км (99 %).
На пересечении автомобильных дорог общего пользования с реками на территории населенных пунутов имеется 5 мостовых сооружений общей протяженностью 35 м, из которых 2 находятся в неудовлетворительном или аварийном состоянии и нуждаются в капитальном ремонте, либо в проведении планово-предупредительного ремонта.
Интенсивность движения на автодорожной сети района постоянно увеличивается. Состав транспортного потока за последние годы также существенно изменился: если в 80-е годы удельный вес легковых автомобилей в транспортном потоке составлял 20-40% в зависимости от направления, то на сегодняшний день он вырос до 60–80%.
Транспортное обслуживание пассажирских перевозок пригородного сообщения осуществляется предприятием ИП Старновский А.П.
Таблица 9
Транспортное обслуживание пассажирских перевозок пригородного сообщения
Наименование предприятия |
Маршрут |
Количество транспортных средств |
Количество рейсов (в неделю) |
Расстояние |
Количество мест в транспортном средстве |
ИП Старновский А.П. |
Тальяны- Ангарск |
1 |
5 |
70 |
30 |
Тальяны- Усолье- Сибирское |
1 |
2 |
110 |
30 |
Пассажирские перевозки в Тальянском МО осуществляются в направлении городов Усолье-Сибирское, Ангарск. На территории поселения а автостанции нет, только остановочная площадка. В осуществлении пассажирских перевозок участвуют только частные перевозчики, что негативно сказывается на уровне обслуживания пассажиров: высокая степень износа подвижного состава; использование автобусов малой вместимости, не обеспечивающих комфортные условия проезда; отсутствие медицинского контроля здоровья водителей.
Основные проблемы функционирования сети автомобильного транспорта поселения заключаются в следующем:
– достаточно высокий процент автомобильных дорог, не имеющих усовершенствованного покрытия проезжей части и с техническими параметрами, не соответствующими нормативным требованиям;
– п. Ходарей не обслуживается общественным транспортом;
Жилищно-коммунальное хозяйство
Всего зданий жилого назначения на территории сельского поселения Тальянского муниципального образования по состоянию на 01.06.2018г. – 525 ед. /30,542 тыс. кв. м., из них:
- дома блокированной застройки – 156ед. / 17,2 тыс. кв. м.;
- жилые дома – 369 ед. /13,3 тыс. кв. м.
Средняя обеспеченность одного жителя общей площадью жилья в Тальянском МО составила 36,6 кв.м/чел., что выше, чем в среднем по Иркутской области (24,6 кв. м/чел.).
Степень износа жилого фонда колеблется:
- от 0% до 30% – 16,5 тыс. кв.м (24% от общей площади жилых помещений);
- от 31% до 65% -13,4тыс.кв.м (63,4 % от общей площади жилых помещений);
- от 66% до 70%- 0,6 тыс.кв.м (10,1% от общей площади жилых помещений).
Социальные объекты нуждаются в периодическом ремонте. Строительство в основном ведется в частном порядке.
Теплоисточники сельского поселения Тальянского , обеспечивающие социальные объекты теплом в отопительный период находятся в удовлетворительном состоянии. Источником поддержания их в работоспособном состоянии является своевременное проведение мероприятий по подготовке к отопительному периоду, финансирование которых осуществляется из бюджетов муниципальных образований всех уровней.
Торговля
На территории Тальянского муниципального образования осуществляют деятельность 5 предприятий розничной торговли – все предприятия принадлежат – индивидуальным предпринимателям, 3 магазина работают на территории п. Тальяныи и 2 в п. Ходарей.
Уровень развития малого предпринимательства и его роль и социально –экономическом развитии муниципального образования.
На территории муниципального образования в 2017году осуществляли производственно-экономическую деятельность :
1- лесоперерабатывающее предприятие-ООО «Крона».
5 -предприятий розничной торговли.
4- ИП оказывающие услуги по лесозаготовкам и перевозке грузов
Роль малого предпринимательства в социально-экономическом развитии муниципального образования не значительна.
Таблица 10
Динамика показателей предприятий малого бизнеса Тальянского М.О.
Наименование показателя |
2016 год |
2017 год |
Динамика, % |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП), всего, ед. |
11 |
10 |
90,9 |
в том числе предприятий |
1 |
1 |
100 |
в том числе индивидуальных предпринимателей |
8 |
7 |
87,5 |
Развитие малого предпринимательства в Тальянском муниципальном образовании за последние годы идет на спад
Связь
Тальянское муниципальное образование обеспечено следующим спектром услуг связи:
-телевидение (население приобретает спутниковые антенны для увеличения количества принимаемых каналов и для повышения качества вещания);
-цифровое телевещание 10 каналов;
-сотовая телефонная связь, имеется три сотовых оператора- МТС, Теле-2, Мегафон .
- Интернет( интернетом охвачено ограниченное число населения из-за слабой технической оснащенности)
Охват населения телевизионным вещанием составляет 100%.
На территории поселения находится 1 отделения почтовой связи ФГУП УФПС Иркутской области – филиал ФГУП « Почта России» в которой работают 3 человека.
Раздел 3. Основные проблемы социально-экономического развития Тальянского муниципального образования.
3.1.АНАЛИЗ СИЛЬНЫХ И СЛАБЫХ СТОРОН
Обобщение результатов проведенной диагностики дает следующий список сильных и слабых сторон, возможностей и угроз для развития поселения
Таблица 11
Основные факторы, оказывающие влияние на развитие муниципального образования
Внутренние факторы |
Внешние факторы |
1.Политика органов местного самоуправления муниципального образования |
1. Федеральное и региональное законодательство влияющие на жизнедеятельность и перспективы развития муниципального образования |
2.Функционирование общественных организаций муниципального образования |
2. Элементы федеральной и региональной политики |
3. Деловая активность в муниципальном образовании |
3. Ценовая и тарифная политика естественных монополий |
4. Значительный экономический потенциал муниципального образования |
4. Диспаритет цен на готовую продукцию |
5.Наличие сырьевой базы в муниципальном образовании |
5. Государственная поддержка развития отдельных секторов экономики и социальной сферы |
6. Функционирование различных видов экономической деятельности в муниципальном образовании |
6. Изменение конъюнктуры сырьевых и товарных рынков |
7.Состояние и уровень развития социальной инфраструктуры муниципального образования |
7. Потенциальная заинтересованность инвесторов |
8.Уровень духовного, интеллектуального и культурного развития населения муниципального образования |
8. Межбюджетные отношения |
9. Стратегическая и территориальная значимость муниципального образования |
9. Востребованность ресурсов |
Анализ ситуации в поселении сведен в таблицу и выполнен в виде SWOТ-анализа
проанализированы сильные и слабые стороны, возможности и угрозы.
Таблица 12
Сильные стороны |
Слабые стороны |
1. Сохранена социальная сфера - образовательные, медицинские учреждения 2. Наличие земельных ресурсов для ведения личного подсобного хозяйства. 3. Наличие лесоперерабатывающего предприятия 4. Возрастание роли малого бизнеса в экономике поселения 5.Благоприятная экологическая ситуация; 6. комфортная экологическая среда проживания населения 7.наличие природного ландшафта Для реализации туристической деятельности. 8 наличие талантливых людей для изготовления и реализации сувенирной продукции. 9 Наличие предприятий почтовой связи. 10 сотовой связи
11.Наличие магазинов |
1.Неблагоприятная демографическая ситуация: старение населения, отток молодёжи из села. 2. Недостаточно развитая рыночная инфраструктура. 3. Недостаточно рабочих мест. 4. Низкая доходная база бюджета поселения. 5. У предпринимателей зачастую отсутствие трудовых договоров с работниками. 7. Отсутствие системы бытового обслуживания на территории поселения 8.низкий уровень развития средств коммуникаций и информационных технологий в сфере управления (наличие слабой сотовой связи, Интернета и т.п.) 9.отсутствие свободных лесных ресурсов, для организации местными предпринимателями лесозаготовительного и лесоперерабатывающего производства. 10 недостаток обеспеченности местного населения для реализации туристического продукта. 11.Недостаток спецмашин и механизмов, необходимых для благоустройства территории
|
Возможности и угрозы таблица 13
возможности |
Угрозы |
1.Прогрессивное развитие Лесозаготовительного лесоперерабатывающего бизнеса на территории поселения, - развитие более тесных партнерских отношений с другими муниципальными образованиями, предприятиями переработки; 2. Развитие малого бизнеса на территории поселения: -развитие сферы услуг; предоставление парикмахерских услуг. 3. Развитие социальной инфраструктуры. 4. Развитие личного подворья граждан, как источника доходов населения. 5 развитие туристического бизнеса. 6.строительсто дома культуры. 7.строительство новой школы |
1. Диспаритет цен на готовую продукцию (рост стоимости энергоносителей, запасных частей, и новой техники и др.). 2. Отсутствие мотивации к труду, низкий уровень доходов населения, деградация, алкоголизм, наркомания. 3. Снижение квалификации, и выбывание квалифицированных кадров. Демографические проблемы, связанные со старением населения и усиливающаяся финансовая нагрузка на экономически активное население; 4. Нехватка квалифицированной рабочей силы в поселении; 6. Наличие не занятого экономически активного населения трудоспособного возраста 7. Слабая возвращаемость людей молодого возраста после окончания вузов в поселение. 8. Отток молодого экономически активного населения за пределы поселения, района (выпускники школ); 9. Снижение налогового потенциала, недостаточная бюджетная обеспеченность из за слабой экономической базы поселения. 10. Отсутствие инвестиционной привлекательности предприятий находящихся в поселении. 11. Снижение объемов продукции в личных подсобных хозяйствах.
|
Сильные стороны Тальянского М.О. связаны с его выгодным экономико-географическим положением и большими резервами территорий, свободных для развития бизнеса и проживания населения, с наличием природно-ресурсного потенциала, , промышленности, со стабильной общественно-политической ситуацией, отсутствием межнациональных и межконфессиональных конфликтов.
Территориальная отдаленность городов является также основным источником возможностей и угроз.
Экономический потенциал поселения значителен, но в настоящее время слабо
задействован, особенно в части, развития предпринимательства, переработка
лесопродукции, развития услуг населению, развития личных подсобных
хозяйств.
Трудовые, производственные, социально-инфраструктурные, бюджетные,
инвестиционные ресурсы развития имеют тенденцию к росту, но пока не позволяет решать стратегические задачи повышения качества и уровня жизни поселения. Основными проблемами социально-экономического развития Тальянского М.О. являются:
Социально-демографические проблемы
1. отток кадров в регионы и муниципальные образования с более высоким уровнем заработной платы;
2. дефицит рабочих мест;
3. естественная убыль населения (уровень смертности превышает уровень рождаемости).
Проблемы развития промышленности
1. неполное использование возможностей существующих основных производственных фондов;
2. наличие «неэффективных» собственников;
3. низкая инновационная активность.
Проблемы развития малого предпринимательства
1.Отсутствие у местных предпринимателей, занимающихся лесозаготовкой и лесопереработкой собственной базы или арендованных лесов.
2 Отсутствие структурных изменений в предпринимательской среде;
3.Отсутствие развития предпринимательства в сфере услуг, бытового обслуживания;
4. низкая инвестиционная активность малого предпринимательства;
5. недобросовестная конкуренция со стороны граждан, осуществляющих незаконную предпринимательскую деятельность;
6. недостаток квалифицированных кадров;
7. низкая потребительская способность населения;
8. отсутствие заинтересованности торговых и других предприятий в трудоустройстве работников.
Образование
1. недостаточный уровень доступности услуг в сфере дошкольного образования для детей в возрасте до 3 - х лет;
2. устаревание материально – технической базы образовательных учреждений;
3. увеличение среднего возраста работающих педагогов образовательных организаций (старение педагогических кадров) необходимость применения современных подходов по формированию активной гражданской позиции школьников, их созидательного отношения к жизни;
Культура
1. Недостаточный уровень квалификации кадров сельских учреждений;
2. недостаточная информатизация учреждений культуры поселения, ограничивающая их возможности;
3. отсутствие библиотеки и низкий уровень состояния библиотечных фондов;
4. отсутствие дома культуры.
5. Отсутствие квалифицированных кадров.
Здравоохранение
1. недостаточный уровень квалификации медицинских кадров;
2. неудовлетворенное состояние медицинского учреждения;
3. недостаточное оснащение современной лечебно-диагностической аппаратурой медицинского учреждения;
4. отсутствие мед.работника в ФАП п.Ходарей
Физкультура и спорт
1. недостаточная обеспеченность современными спортивными сооружениями;
2. отсутствие спортивных многофункциональных площадок с искусственным покрытием;
3. отсутствие условий для занятий легкой атлетикой в зимнее время;
4. нехватка кадровых работников по адаптивной физкультуре;
5. отсутствуют спортивные залы, приспособленные для занятий инвалидам и лицам с ограниченными возможностями;
6. отсутствие тренерско-преподавательского состава;
7. недостаточная мотивация населения для занятий физической культурой и спортом.
Туризм
1. несформированность современного туристского имиджа Тальянского М.О.;
2. низкая узнаваемость территории в туристской отрасли;
3. сильные конкурентные преимущества территорий, расположенных в акватории озера Байкал;
4. недостаточное количество квалифицированных кадров туристкой отрасли и сферы обслуживания, отсутствие их подготовки;
5. отсутствие оборудованных пляжей и мест массового отдыха, расположенных вблизи водоемов, неразвитость инфраструктуры всех видов водного туризма;
6. нехватка объектов индустрии отдыха и развлечений;
7. поддержание чистоты и порядка территорий достопримечательностей, особенно природных;
8. недостаточная предпринимательская активность населения в сфере туризма;
9. отсутствие учреждений детско-юношеского туризма.
10. Плохие дороги от городов до населенного пункта
Молодежная политика
1. отсутствие квалифицированных кадров по работе с молодежью;
2. низкий уровень развития инфраструктуры молодежной политики, доступности и качества услуг в сфере молодежной политики;
3. отток активной прогрессивной молодежи;
4. низкий уровень профессионального самоопределения подростков;
5. низкая активность молодежи в возрасте от 20 до 27 лет;
6. отсутствие возможностей для решения жилищных проблем.
Проблемы жилищно-коммунального хозяйства
1. отсутствие квалифицированных кадров;
2. отсутствие ЖКХ;
Инфраструктура
1. высокий уровень износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры;
2. отсутствие предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей;
3. отсутствие доставки воды населению.
1. наличие несанкционированных свалок;
2. загрязнение водных ресурсов и прибрежных зон;
3. недостаточный уровень экологической культуры и экологического информирования населения.
1. низкое качество дорог;
Проанализировав вышеперечисленную информацию необходимо сделать вывод:
Главной целью программы социально-экономического развития Тальянского
сельского поселения должно стать - повышение качества и уровня жизни населения, его занятости и самозанятости экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития лесозаготовительного производства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств, торговой инфраструктуры и сферы услуг.
Уровень и качество жизни населения должны рассматриваются как степень
удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, достигаемых за счет создания экономических и материальных условий и возможностей, которые характеризуются соотношением уровня доходов и стоимости жизни.
Раздел 4. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Тальянского муниципального образования
4.1.Анализ нормативно-правовой базы муниципального образования
Анализ нормативно-правовой базы в сфере стратегического планирования и социально-экономического развития муниципального образования проведен в следующих сферах деятельности:
1. В сфере стратегического планирования в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.06.2014г. №172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и Законом Иркутской области от 05.12.2014г. № 145-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления стратегического планирования в Иркутской области»:
1.распоряжение администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования от 26.07.2018г. №70-р «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, внесения изменений, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования сельского поселения Тальянского муниципального образования»;
2. распоряжение администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования от 30.07.2018г. №134-р « О создании комиссии по разработке стратегии социально-экономического развития территории сельского поселения Тальянского муниципального образования до 2030года.»;
б) распоряжение администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования от 30.12.2014г. №45-р «Об утверждении Плана подготовки документов стратегического планирования сельского поселения Тальянского муниципального образования»;
г) постановление администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования от 18.03.2011г. №9 (с изменениями от 10.06.2016г. №17, от 8.09.2017г. № 38,) «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования – утверждены: порядок разработки, утверждения и реализация муниципальных программ, их формирования, утверждения и реализации; методика оценки эффективности реализации муниципальных программ – утвержден перечень муниципальных программ;
д) постановление администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования от 8.12.2016г №59 (с изменениями от 28.12.2017г. №79 «Об утверждении Перечня муниципальных программ сельского поселения Тальянского муниципального образования»;
3. Реализация указанных нормативно-правовых и муниципальных правовых актов способствует повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования в рассматриваемых сферах.
Одной из основных задач, стоящих перед администрацией сельского поселения Тальянского муниципального образования в сфере эффективности правовой деятельности является улучшение качества принимаемых нормативных правовых актов администрации, а также приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области действующих муниципальных правовых актов администрации муниципального образования.
4.2. Оценка муниципальных программ, реализуемых в сельском поселении Тальянском муниципальном образовании.
На территории сельского поселения Тальянского муниципального образования утвержден Перечень муниципальных программ сельского поселения Тальянского муниципального, который содержит 3 муниципальные программы Их реализация на момент принятия муниципальных программ была предусмотрена на период с 2016 по 2018 годы. В 2017 году в программы вносились изменения о продлении срока реализации до 2020 годы.
Программно-целевым методом были охвачены все сферы:
– социальная сфера (образование, культура, физическая культура и спорт, туризм, молодежная политика);
– жилищно-коммунальный комплекс;
Таблица 14
Перечень муниципальных программ и источники финансирования Тальянского муниципального образования за 2017г
(Тыс. рублей)
№ п\п |
Наименование |
Период реализации программы годы |
Ответственный исполнитель |
Объем финансирования |
Источники финансирования |
||
бюджет Иркутской области |
Местный бюджет |
Иные источники |
|||||
1. |
Муниципальная программа «Устойчивое экономическое развитие Тальянского муниципального образования» |
2016-2020 |
Администрация С.П. Тальянского М.О |
5216,61 |
0,00 |
5216,61 |
0,00 |
1.1. |
Подпрограмма № 1 «Обеспечение функционирования главы и администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования» |
|
Администрация С.П. Тальянского М.О |
4803,11 |
0,00 |
4803,11 |
0,00 |
1.2. |
Подпрограмма № 2 «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Тальянского муниципального образования» |
|
Администрация С.П. Тальянского М.О |
39,81 |
0,00 |
39,81 |
0,00 |
1.3. |
Подпрограмма № 3 «Социальная поддержка населения» |
|
|
372,69 |
0,00 0,00 |
372,69 |
0,00 0,00 |
2. |
Муниципальная программа «Экономическое развитие национальной безопасности, национальной экономики и жилищно – коммунального хозяйства Тальянского муниципального образования» |
2016-2020 |
Администрация С.П. Тальянского М.О |
1475,60 |
0,00 |
1475,60 |
0,00 |
2.1. |
Подпрограмма № 1 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» |
|
Администрация С.П. Тальянского М.О |
192,48 |
0,00 |
192,48 |
0,00 |
2.2. |
Подпрограмма №2 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» |
|
Администрация С.П. Тальянского М.О |
940,40 |
0,00 |
940,40 |
0,00 |
2.3. |
Подпрограмма №3 «Жилищно – коммунальное хозяйство» |
|
Администрация С.П. Тальянского М.О |
342,72 |
179,3 |
163,42 |
0,00 |
3.
|
Муниципальная программа «Развитие культурно – спортивного досуга населения Тальянского муниципального образования» |
2016-2020 |
МБУК Тальянский ЦКИСД |
455,42 |
66,5 |
388,92 |
0,00 |
3.1. |
Подпрограмма № 1 «Организация культурного досуга в Тальянском муниципальном образовании» |
|
МБУК Тальянский ЦКИСД |
371,96 |
|
371,96 |
0,00 |
|
Финансирование перечня проектов народных инициатив |
|
МБУК Тальянский ЦКИСД |
70 |
66,5 |
3,5 |
0,00 |
3.2. |
Подпрограмма № 2 «Организация спортивного досуга в Тальянском муниципальном образовании» |
|
МБУК Тальянский ЦКИСД |
13,46
|
|
13.46 |
0,00 |
|
ИТОГО |
|
|
7146,62 |
245,8 |
6900,82 |
|
Таблица 15
Развитие территории сельского поселения. 2016-2020года
Наименование муниципальной программы |
Период реализации программы |
Объем финансирования , млн.руб. |
Ответственный исполнитель |
Устойчивое экономическое развитие на 2016-2020 годы сельского поселения Тальянского муниципального образования |
2016-2020гг |
21258,79 |
Администрация сельского поселения Тальянского М.О. |
Экономическое развитие национальной безопасности, национальной экономики и жилищно-коммунального хозяйства Тальянского муниципального образования на 2016-2020 годы |
2016-2020гг |
11319,1 |
Администрация сельского поселения Тальянского М.О. |
Развитие культурно-спортивного досуга населения Тальянского муниципального образования на 2016-2020 годы |
2016-2020гг |
1565,9 |
МБУК Тальянский ЦКИСД |
За период 2017-2020 годы на реализацию мероприятий муниципальных программ за счет всех источников финансирования предусмотрены средства в объеме 34143,7 млн.руб., в том числе: 492,7 тыс.руб. за счет средств бюджета Иркутской области, 33651тыс.руб. за счет местного бюджета .( таблица )
Плановый объем финансирования на 2017 год за счет всех источников финансирования составлял 9 млн. 346,97 тыс.руб., в том числе за счет местного бюджета Тальянского муниципального образования 9 млн. 101,47 тыс. руб.
Фактический объем финансирования муниципальных программ за 2017 год составил: за счет всех источников финансирования – 7 млн. 138,05 тыс.руб. (76,4% к плановому периоду), в том числе из бюджета Иркутской области 245,5 тыс.руб. (100%) Плановый и фактический объем финансирования на 2017 год за счет всех источников финансирования отражен (таблица 16).
Таблица 16
Плановый и фактический объем финансирования муниципальных программ.2017год
Наименование муниципальной программы |
Источники финансирования |
План, тыс.руб. |
Факт , тыс.руб. |
Устойчивое экономическое развитие на 2016-2020 годы сельского поселения Тальянского муниципального образования |
Местный бюджет (МБ) |
5231,3 |
5216,61 |
бюджет муниципального района( РБ) |
|
|
|
бюджет Иркутской области |
|
|
|
Иные источники |
|
|
|
Экономическое развитие национальной безопасности, национальной экономики и жилищно-коммунального хозяйства Тальянского муниципального образования на 2016-2020 годы |
Местный бюджет (МБ) |
3481,25 |
1296,6 |
бюджет муниципального района( РБ) |
|
|
|
бюджет Иркутской области |
179 |
179 |
|
Иные источники |
|
|
|
Развитие культурно-спортивного досуга населения Тальянского муниципального образования на 2016-2020 годы |
Местный бюджет (МБ) |
385,47 |
385,42 |
бюджет муниципального района( РБ) |
|
|
|
бюджет Иркутской области |
66,5 |
66,5 |
|
Иные источники |
|
|
|
Всего |
Местный бюджет (МБ) |
9101,47 |
6892,55 |
бюджет муниципального района( РБ) |
|
|
|
бюджет Иркутской области |
245,5 |
245,5 |
|
Иные источники |
|
|
|
Всего за счет всех источников |
|
9346,97 |
7138,05 |
В течение 2017 года органами администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования – ответственными исполнителями муниципальных программ неоднократно вносились изменения в части объемов финансирования (таблица 17).
Таблица 17
КОЛИЧЕСТВО ВНЕСЕННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММЫ
№ п/п |
Наименование муниципальной программы |
Количество внесенных изменений в течение срока действия программы |
1 |
Устойчивое экономическое развитие на 2016-2020 годы сельского поселения Тальянского муниципального образования |
12 |
2 |
Экономическое развитие национальной безопасности, национальной экономики и жилищно-коммунального хозяйства Тальянского муниципального образования на 2016-2020 годы |
9 |
3 |
Развитие культурно-спортивного досуга населения Тальянского муниципального образования на 2016-2020 годы |
8 |
Муниципальные программы направлены на социально-экономическое развитие Тальянского М.О., затрагивая все сферы бюджета, одна муниципальная программа направлена на реализацию деятельности органов местного самоуправления.
На первом этапе реализации стратегии ее исполнение будет осуществляться в рамках действующих по состоянию на 1 января 2017 года муниципальных программ, срок действия которых ограничивается 2020 годом. В рамках этого периода планируется пересмотреть состав и структуру программ в целях максимально эффективной концентрации имеющихся ресурсов на реализации целей и задач Стратегии, а также с учетом результатов ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ.
На последующих этапах реализации Стратегии муниципальные программы поселения будут приниматься на новый плановый период исходя из приоритетов, целей, задач и направлений социально-экономической политики поселения , определенных в Стратегии (приложение 3).
раздел 5.Резервы (Ресурсы) социально-экономического развития Тальянского муниципального образования
Ресурсный потенциал
Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития.
В силу своего географического расположения Тальянское муниципальное образование привлекательно для новых инвестиционных проектов. Имеется ряд пустующих площадок для размещения новых производств, что позволит: обеспечить рост выручки от реализации продукции, поступление налогов в бюджеты всех уровней; обеспечить создание новых рабочих мест. В приложении 1 представлена информация по площадкам, пригодным для промышленного развития.
Природные ресурсы
Водные ресурсы
Водные ресурсы относятся к возобновляемым природным ресурсам. По скорости возобновления природные воды подразделяются на «медленно» возобновляемые и «ежегодно» возобновляемые.
Использование водных ресурсов может осуществляться как изъятием их из природного источника (промышленное, хозяйственно-питьевое и другое водопотребление), так и без изъятия (водоотведение, водный транспорт, отдых и др.)
Реки рассматриваемой территории относятся к бассейну р. Иркут
Через Тальянское муниципальное образование протекают 2 реки р. Тойсук и Тальянка . Бассейн рек занимает часть горной системы Восточного Саяна. Наибольшие высоты бассейна превышают 2 000 м, тогда как на остальной территории бассейна высота колеблется от 1 100 до 900 м.
Реки характеризуется незначительными подъемами уровней воды весной и резкими колебаниями уровней в летний период (с мая по сентябрь).
Высшие годовые уровни воды ежегодно отмечаются летом, в период выпадения дождей. Интенсивность подъема высоких паводков составляет 100-200 см в сутки при среднем значении 40-100 см в сутки.
Крупные болотные массивы приурочены к нижнему течению р. Тойсук. Их развитию способствует сравнительно большая годовая сумма осадков и расчлененность рельефа.
Питание рек Тальянского М.О. смешанное: дождевое, снеговое и подземное. Основным источником питания являются осадки (до 55% годового объема). Талые воды составляют до 29-30% годового стока. Устойчивое подземное питание (базисный сток) на малых водотоках колеблется в пределах 16-20% в многоводные годы. Устойчивые величины подземного питания могут приводить к развитию наледей. Основная доля годового стока проходит в теплый период, во время выпадения жидких осадков.
Подземные воды широко используются на хозяйственно-бытовые и на технологические цели. Имеющиеся ресурсы подземных вод позволяют строить водозаборы производительностью до 100 тыс. куб.м. / сут.
Лесные ресурсы
Территория сельского поселения Тальянского муниципального образования относится к Алтае-Саянскому горно-таежному району Южно-Сибирской горной лесорастительной зоне.
Согласно документации государственного лесного реестра, общая площадь Усольского лесничества в границах Тальянского МО составляет 176 000 га, и включает в себя 1 участковое лесничество (таблица 18).
Таблица 18
Состав Усольского лесничества
Наименование участковых лесничеств |
Общая площадь, га |
Тойсуковское |
176 000 |
Всего по лесничеству |
176 000 |
По целевому назначению лесной фонд Усольского лесничества делится на защитные леса – 131 445 га (27,9%) и эксплуатационные – 339 149 га (72,1%), т.е. основная часть лесного фонда относится к эксплуатационным.
Леса Усольского района располагают достаточным потенциалом для использования их как природного ресурса в промышленной деятельности и для собственных нужд граждан.
В структуре породного состава на территории Тальянского МО преобладает сосна.
Наиболее целесообразными видами использования лесов в Тальянском МО являются: заготовка древесины, заготовка и сбор недревесных и пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Минерально–сырьевая база
Разведанная сырьевая база строительной индустрии представлена одним месторождением -это Ходарейский участок месторождения доломитов, гранитов.
Трудовые ресурсы , занятость населения
Возрастная структура населения Тальянского муниципального образования характеризуется высоким значением доли лиц старше трудоспособного возраста .
Таблица 19
Динамика возрастной структуры населения
Возрастные группы |
На 01.01.2015г. |
На 01.01.2016г. |
На 01.01.2017г. |
лица моложе трудоспособного возраста (0-15 лет), чел. |
140 |
143 |
146 |
лица в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет; женщины 16-54 года), чел. |
358 338 |
294 266 |
293 271 |
лица старше трудоспособного возраста (мужчины 60 лет и старше; женщины 55 лет и старше), чел. |
165 252 |
204 282 |
216 254 |
.
Доля трудовых ресурсов в численности населения – 50.4% или 564 . человека.
Большую часть населения составляют граждане трудоспособного возраста. Основная масса работающих сосредоточена в бюджетной сфере составляет 75.76 % от общего числа занятых в экономике, 24.24% занято индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан
Таблица 20
Динамика численности работающих по видам экономической деятельности. чел.
Вид экономической деятельности |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Всего, в том числе по видам экономической деятельности |
151 |
151 |
150 |
Лесопереработка и лесозаготовки |
29 |
28 |
25 |
Торговля |
6 |
6 |
5 |
Образование |
55 |
55 |
55 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
25 |
25 |
25 |
Государственное управление и социальное страхование |
11 |
11 |
11 |
прочие |
25 |
25 |
21 |
Жители муниципального образования до настоящего времени были заняты на предприятиях лесозаготовительных и лесоперерабатывающих: ООО» Крона», ИП Узулин, ИП Егоров, но в 2017г прекратили деятельность ИП Егоров, и ИП Узулин . Основная масса жителей на данный момент работают в бюджетных организациях.
Численность населения, занятого в экономике поселения в 2017 году составила 150 человека и в сравнении с 2016 годом сократилась на 1 человека. Сокращение произошло по причине снижения количества трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и , ликвидацией индивидуальных предпринимателей по причине убыточности их деятельности. Доля учащихся в общей численности трудовых ресурсов составила 25.88%.
Уровень зарегистрированной безработицы 0,354%, количество безработных в отчетном периоде составило 2 человека. Уменьшение численности безработных граждан по состоянию на 01.01.2018г. в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 1 человека произошло в связи с уменьшением количества обратившихся граждан .
Туристические ресурсы
Территория Тальянского М.О. расположена в живописнейших местах Восточного Саяна, с многочисленными реками , болотами , тайгой богатой ягодами, грибами. С целью повышения узнаваемости территории Тальянского М.О.и повышения туристского потока ведется работа по созданию «точек притяжения туристов». На сегодняшний день сельчане пытаются оборудовать гостевые дома для развития в последующем самозанятости населения и привлечения туристов, разрабатываются туристические маршруты, идет поиск территорий отличающихся особым интересом для туристов. Конкуренции нет.
Раздел 6. Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики сельского поселения Тальянского муниципального образования
Главная цель развития любого муниципального образования состоит в обеспечении достойного уровня жизни местного населения через обеспечение его социальными услугами на уровне, соответствующем принятым в обществе социальным стандартам. Обеспечение населения качественными социальными услугами возможно только на основе здоровой, динамично развивающейся экономики. Это является необходимым условием выполнения муниципалитетом своих функций и обязательств перед гражданами. Вместе с тем, для повышения качества социальных услуг необходимо также улучшение деятельности органов местного самоуправления и предприятий муниципального сектора, необходимый рост собственных доходов бюджета, оптимальное распределение бюджетных средств и их эффективное использование.
Таким образом, главная стратегическая цель развития Тальянского муниципального образования состоит в обеспечении стабильного повышения качества жизни населения посредством устойчивого функционирования экономики и повышения эффективности муниципального управления.
В понятие качества жизни включается наличие хорошей работы и достойной зарплаты, гарантированные качественные услуги здравоохранения, образования, социального обеспечения, качественное жилье, общественная безопасность, стабильность, культурные и досуговые возможности, качество окружающей среды.
Кроме стратегических существует также ряд общих задач, решать которые необходимо в любом случае. К числу таких задач относится, прежде всего, решение важнейших социальных проблем: место для вывоза и переработки ТБО, развитие системы автобусного сообщения, молодежного досуга, охрана правопорядка и т. п.
На основе главной цели и стратегических задач развития Тальянского муниципального образования были сформулированы приоритетные направления социально-экономического развития на среднесрочную перспективу 2019-2030гг..
- Формирование благоприятного экономического климата.
- Создание условий для личностного развития и реализации способностей человека, пополнение трудовых ресурсов.
- Создание комфортной среды для проживания, ведения бизнеса и посещения территории.
- Создание эффективной системы управления территорией в тесном взаимодействии местного сообщества и общественных институтов.
Приоритеты:
– Развитие экономического потенциала.
– Повышение качества жизни населения и развитие человеческого потенциала.
– Повышение качества муниципальной среды.
– Повышение эффективности муниципального управления районом.
Приоритет 1 «Развитие экономического потенциала»
Выбор приоритета определяет основные цели и задачи в данном направлении.
Цель 1. Диверсификация экономики муниципального образования
Создание условий для устойчивого развития лесоперерабатывающих предприятий Реализация мероприятий в рамках данного стратегического направления нацелена на формирование и развитие лесоперерабатывающей промышленности на территории муниципального образования, обеспечивающей стабильные рабочие места, повышение налогооблагаемой базы . Поскольку Тальянское МО богато лесными ресурсами, деревообработка относится к числу важнейших отраслей экономики. Тем не менее, к сожалению, на сегодняшний день она ограничивается лесозаготовкой и производством простых пиломатериалов, отправляемых на экспорт. Основными целями данного стратегического направления являются создание в Тальянском муниципальном образовании благоприятных условий для активизации предпринимательской деятельности, появления новых хозяйствующих субъектов, в том числе малых производственных предприятий и предприятий сферы услуг. Ожидаемые результаты – значительное повышение предпринимательской активности населения, рост числа малых предприятий, в том числе в сфере производства и в сфере оказания услуг.
Малый бизнес – это дополнительные рабочие места, выпуск необходимой для местных нужд продукции, оказание подавляющей части услуг населению, налоговые платежи в бюджет, самозанятость населения и пр. Основные преимущества малых предприятий – быстрое реагирование на изменение конъюнктуры рынка и потребностей населения.
задача 1. Развитие малого предпринимательства
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
– разработка муниципальной подпрограммы предоставления мер поддержки малого предпринимательства;
– оказание консультационной и информационной помощи для участия в программах государственной поддержки;
– создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
формирование механизмов ресурсного обеспечения субъектов малого предпринимательства (финансово-кредитного, земельного, материального трудового);
- повышение социальной ответственности бизнеса, в т.ч. работа по легализации заработной платы, привлечение бизнеса к благотворительным акциям.
Цель 2.Развитие новых видов экономической деятельности (промыслы и ремесла; бытовое и социально-культурное обслуживание населения);
Основные мероприятия для реализации задачи:
- развитие новых видов экономической деятельности (бытовое и социально-культурное обслуживание населения ,развитие придорожного бизнеса, АЗС и связанной с ним сферы услуг.);
-формирование перечня инвестиционных предложений для малого и среднего бизнеса с учетом потребностей муниципального образования, позволяющего задействовать потенциал поселения
-выявление и составление реестра брошенных и необрабатываемых земель, в том числе личных подсобных хозяйств;
- проведение работы с незанятыми в экономике гражданами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, по вопросу содействия в выборе вида деятельности, оказание помощи в их регистрации в качестве субъектов предпринимательской деятельности;
- оказание поддержки субъектам малого и среднего бизнеса на начальном этапе деятельности в части предоставления в аренду неиспользуемых помещений и земельных участков на льготных условиях;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в муниципальном и государственном заказе.
Цель 3 Развитие внутреннего туризма и сферы услуг.
На территории Тальянского МО имеются все факторы, способствующие превращению его в зону экологического туризма. В первую очередь это:
- отсутствие промышленности и связанных с ней загрязнений окружающей среды;
- наличие крупных живописных лесных массивов;
- произрастание грибов и ягод, хороший ландшафт, включающий реки и другие водоемы;
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
задача 1. усиление узнаваемости территории муниципального образования;
- формирование условий для организации и развития предпринимателями провинциального туризма, как доходной отрасли экономики МО (создание рынка туристических услуг);
-участие в выставочных мероприятиях, как на уровне региона, так и других субъектов РФ;
-создание тематического сайта с информацией о туристической инфраструктуре поселения и обеспечение его информационной поддержки и продвижение в сети;
-создание информационной системы отрасли: освещение механизма развития туриндустрии в средствах массовых информаций, выпуск и распространение рекламной продукции (буклеты), информационного щита в г. Усолье-Сибирское, г. Ангарск, г. Иркутск.
Задача 2. привлечение туристских потоков;
информации о туристической привлекательности п.Тальяны, сотрудничество с туристическими компаниями-операторами;
- проведение этнокультурных мероприятий, фестивалей;
- организация туристических маршрутов( экологический и др.);
-участие в государственных программах по развитию внутреннего туризма;
-включение поселения в существующие туристические маршруты, проходящие по территории Иркутской области;
-осуществление сотрудничества с соседними районами с целью создания ме-развитие и реконструкция дорожной сети;
- строительство гостевых домов с привлечением инвесторов;
- проведение маркетинговых исследований о емкости рынка туристических услуг в муниципальном образовании;
- производство и реализация сувенирной продукции силами малых предприятий;
- распространение жрайонных туристских маршрутов (г. Ангарск, Слюдянский район, Черемховский район);
-разработка новых экскурсионных маршрутов проведение конкурса на лучший экскурсионный маршрут;
-организация экскурсий для учащихся и их родителей по внутренним маршрутам;
Задача 3 Вовлечение местного населения в процесс формирования туристских услуг в поселении;
– открытие и количественное улучшение организаций занятых в сопутствующей туризму сфере обслуживания (общественное питание, гостиницы, торговля и прочее);
– поиск и реализация инвестиционных проектов в области туризма и сферы обслуживания на территории поселения.
– создание и использование в туристических целях сельских гостевых домов;
Приоритет 2 «Повышение качества жизни населения и развитие человеческого потенциала»
Выбор приоритета определяет основные цели и задачи в данном направлении.
Цель 1. Развитие и эффективное использование трудового потенциала муниципального образования, создание условий для реализации трудовых прав граждан.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. повышение уровня занятости населения, сокращение уровня безработицы;
Основные мероприятия для реализации задачи:
– активизации работы совместно с ОГКУ «Центр занятости населения г. Усолье-Сибирское и Усольского района» по сбору информации об имеющихся вакансиях;
– информирование населения совместно с ОГКУ «Центр занятости населения г. Усолье-Сибирское и Усольского района» и работодателей о ситуации на рынке труда;
– консультирование совместно с ОГКУ «Центр занятости населения г. Усолье-Сибирское и Усольского района» лиц, испытывающих трудности в поиске работы;
Цель 2. Создание комфортных условий проживания, обеспечивающих повышение качества жизни населения.
Целями данного стратегического направления являются Совершенствование системы обеспечения населения социальными услугами, а также разработка и реализация мероприятий, направленных на поддержание и развитие социальной сферы Тальянского МО.
Для решения данной проблемы необходимо решить следующие задачи:
-создание условий для повышения доступности и качества здравоохранения, образования;
-создание условий для строительства или приобретения жилья, привлечения молодых специалистов;
-развитие культурного потенциала и сохранение культурного наследия:,
-обеспечение доступности культурных ценностей широким слоям населения;
-создание системы профилактики правонарушений;
-Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);
– помощь членам их семей в устройстве на работу;
– помощь в решении вопросов по приобретению этими специалистами жилья
– через районные, областные и федеральные программы, направленные на строительство приобретения жилья, помощь в получении кредитов, в том числе ипотечных на жильё;
– содействие в привлечении бюджетных средств, спонсорской помощи для поддержания одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетных семей (заготовка твердого топлива, пиломатериал для ремонта жилья, проведение ремонта жилья, лечение в учреждениях здравоохранения,);
– Содействие в развитие систем телефонной и сотовой связи и интернета
– Привлечение средств на строительство и ремонт сельских дорог.
Цель3.Создание условий для активного развития инфраструктуры спорта, здорового образа жизни, культурного и творческого развития;
Основные мероприятия для реализации задачи:
-поддержка и развитие культурно-досуговых учреждений, народного творчества, народных промыслов и ремесел (организация поселковых культурно-массовых мероприятий, укрепление материально-технической базы, повышение профессионального уровня специалистов);
-вовлечение широких слоев населения в активное занятие спортом для полноценного физического и духовного развития;
-развитие детско-юношеского спорта;
-совершенствование библиотечно-информационного обслуживания (организация районных мероприятий, повышение профессионального уровня специалистов, информационное обслуживание, укрепление материально-технической базы, комплектование фондов библиотек);
Строительство дома культуры в п. Тальяны запланированное на 2019год предусматривает реализацию данных задач в Тальянском муниципальном образовании
Цель 4 .организация эффективной системы сбора, переработки и утилизации коммунальных отходов;
Основные мероприятия для реализации задачи:
-сбор, транспортирование и утилизация (захоронение) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения отходов;
-организация экологических акций и поселковых субботников
Цель 5. Развитие транспортной инфраструктуры.
Основными задачами развития дорожного комплекса являются:
-создание на территории поселения сети дорог, отвечающих нормативным требованиям;
Основные мероприятия для реализации задачи:
-диагностика и оценка состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения;
-содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;
-расчет норматива финансовых затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них.
-укрепление дисциплины участников дорожного движения, повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
Основные мероприятия для реализации задачи:
- укрепление дисциплины участников дорожного движения, повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
Цель 6. Формирование облика благоустроенных, ухоженных муниципального образования
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
-повышение социальной активности граждан;
-реализация целевых федеральных, региональных, муниципальных программ в сфере благоустройства территории
Основные мероприятия для реализации задачи:
-проведение ежегодного конкурса муниципальных образований Тальянского муниципального образования «Благоустройство нашей улицы »;
-организация и проведение субботников на территориях муниципального образования
Приоритет 4. «Повышение эффективности муниципального образования » включающий в себя: повышение эффективности использования и совершенствование методов управления финансовыми, материальными (земельными, лесными, водными ресурсами, объектами недвижимости), информационными ресурсами.
Выбор приоритета определяет основные цели и задачи в данном направлении.
Цель 1. Развитие гражданских инициатив.
Дальнейшее расширение возможностей непосредственного участия граждан в процессах разработки, экспертизы и контроля исполнения решений, принимаемых органами местного самоуправления, повышение эффективности взаимодействия между органами местного самоуправления, органами государственной власти и населением муниципального образования невозможно без активного развития гражданских инициатив. Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи:
1. повышение уровня участия населения в решении задач социально-экономического развития поселения .(проведение сельских сходов, развитие общественных организаций);
Основные мероприятия для реализации задачи:
- проведение сходов граждан в муниципального образования (по вопросам самообложения граждан, по выдвижению кандидатур старост, по вопросам изменения границ, по обсуждению мероприятий в рамках проекта «Народные инициативы», по иным вопросам);
- проведение собраний граждан в муниципального образования (по решению вопросов местного значения, по осуществлению территориального общественного самоуправления);
- проведение публичных слушаний (по утверждению и исполнению бюджетов муниципальных образований, по обсуждению стратегии социально-экономического развития территорий, по внесению изменений в Уставы муниципальных образований, по вопросам преобразования муниципальных образований);
- создание новых общественных организаций;
- создание в поселениях ТОСов;
- создание в поселениях добровольных народных дружин;
2. повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Основные мероприятия для реализации задачи:
– проведение регулярных публичных отчетов органов местного самоуправления о результатах деятельности;
– создание условий для развития информационного общества;
– работа в информационно-аналитической системе «Живой регион»;
– регулярный мониторинг качества предоставления и доступности муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и учреждениями;
– совершенствование муниципальной службы.
Цель 2. Эффективное использование ресурсов территории.
Активное социально-экономическое развитие территории поселков невозможно без повышения эффективности использования и совершенствования методов управления финансовыми, материальными (земельными, лесными, водными ресурсами, объектами недвижимости), информационными ресурсами.
Для достижения намеченной цели необходимо решить следующие задачи:
1. повышение эффективности управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами;
Основные мероприятия для реализации задачи:
Создание условий по эффективному управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами направлено на повышение эффективности муниципального управления в целом. Основными направлениями по управлению муниципальной собственностью и земельным ресурсам являются:
– вовлечение в хозяйственный оборот незадействованного в обеспечении деятельности органов местного самоуправления, неиспользуемого или неэффективно используемого имущества и земельных участков;
– внедрение механизмов, способствующих увеличению объемов бюджетных средств, поступающих в бюджет Тальянского М.О.;
– обеспечение муниципального имущества соответствующей технической и кадастровой документацией для последующего включения объектов в реестр муниципального имущества и передаче их в пользование;
– использование механизмов по включению земельных участков (земель запаса и сельскохозяйственного назначения) в границы населенных пунктов для последующего осуществления строительства жилья и приоритетных объектов.
2. повышение эффективности муниципального управления (эффективное управление муниципальными финансами);
Основные мероприятия для реализации задачи:
– эффективное использование программно-целевых инструментов в бюджетном процессе;
– обеспечение увязки между стратегическим и бюджетным планированием;
– повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса;
раздел 7. ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТАЛЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
Для каждого из четырех приоритетов определена система целевых показателей (дерево целей Стратегии) и заданы целевые значения за 2017 год (факт), оценка 2018 года и на планируемый период по годам реализации Стратегии (2019-2030гг.), которые представлены в таблице 22
раздел 8. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ. ПЕРЕЧЕНЬ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПО ИТОГАМ СТРАТЕГИИ
Реализация Стратегии достижение поставленных в ней целей изменят условия и повысят качество жизни населения сельского поселения Тальянского муниципального образования.
Потребность экономики сельского поселения Тальянского муниципального образования в квалифицированных кадрах будет обеспечена образовательной политикой муниципального образования и политикой в сфере занятости, усиленных социальным партнерством с бизнесом. Качественное образование, повышающее конкурентоспособность трудовых ресурсов муниципального образования, их соответствие потребностям местного рынка труда, меры, обеспечивающие профессиональную мобильность населения, позволят, с одной стороны, удовлетворить кадровые потребности муниципального образования, с другой стороны, на протяжении всего периода обеспечить высокий трудовой занятости и уровень доходов населения муниципального образования.
Создание новых рабочих мест, повышение качества жизни уменьшат отток населения и обеспечат стабильный миграционный прирост за счет привлечения на постоянное местожительство молодежи, квалифицированных кадров и их семей. Положительное сальдо миграции и демографическая политика муниципального образования, направленная на создание условий для роста рождаемости, снижение смертности, увеличение продолжительности жизни обеспечат устойчивый рост численности населения муниципального образования.
К 2030 году повысится социальная и производственно-деловая привлекательность муниципального образования, СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТРАТЕГИИ приведены в приложении 2
В ходе реализации Стратегии планируется:
– повысить инвестиционную привлекательность территории муниципального образования за счет диверсификации экономики муниципального образования (лесозаготовительного производства и инфраструктуры);
– улучшить ситуацию в социальной сфере муниципального образования за счет модернизации;
– продолжить реализацию федеральных, региональных и муниципальных программ;
–увеличение количества субъектов среднего и малого предпринимательства до 10 ед.;
–увеличение налоговых отчислений в бюджет от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства до 2%;
–увеличение количества участников ежегодного смотра-конкурса на самую лучшую усадьбу на территории сельского поселения Тальянского муниципального образования до 7 человек;
-100% содержание автомобильных дорог местного значения общего пользования с твердым покрытием, указанных в реестре муниципального имущества сельского поселения Тальянского муниципального образования, являющихся собственностью муниципального образования;
-увеличение количества лиц, в том числе детей, привлеченных к участию в мероприятиях, направленных на повышение безопасности дорожного движения, на 3%;
-строительство нового дома культуры предполагает:
-сохранение положительной динамики количества посетителей культурно-досуговых мероприятий до 500 человек;
-сохранение положительной динамики количества пользователей в библиотеках до 400 человек;
-повышение уровня удовлетворенности населения сельского поселения Тальянского муниципального образования качеством услуг, предоставляемых учреждением культуры, до 97%;
–увеличение количества мероприятий молодежной политики до 20 ед.;
–увеличение количества молодежи, вовлеченной в реализацию мероприятий, направленных на профилактику распространения ВИЧ-инфекции, туберкулеза, пропаганду здорового образа жизни, до 50 человек;
–увеличение количества молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных мероприятиями по выявлению формирования наркотической зависимости на ранних этапах, до 10 человек;
–увеличение населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 20% от общего количества населения;
-увеличение количества ветеранов войны и труда, людей старшего поколения, охваченных мероприятиями по организации досуга, лечебно-оздоровительными и культурно-массовыми мероприятиями с 20 человек до 40 человек;
-увеличение количества размещенных в средствах массовой информации материалов о проводимых мероприятиях с 5 до 12 ед.;
-увеличение доли населения, удовлетворенного качеством организационных и информационных мероприятий по профилактике правонарушений, от числа опрошенных с 50% до 83%;
-увеличение доли несовершеннолетних в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных профилактическими мероприятиями, с 70% до 90%;
-увеличение доли населения, охваченного профилактическими мероприятиями по противодействию и распространению идеологии терроризма и экстремизма, с 75% до 80%;
-увеличение количества пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, начиная с 2018 года, с 10 до 25 ед.-
- строительство новой школы в п. Тальяны на 110 человек.
- предполагается, старое здание школы , предложить инвесторам под реконструкцию с целью строительства в п. Тальяны оздоровительного профилактория или гостиничного комплекса для продвижения туристического продукта.
- развитие туризма, разработка маршрутов и открытие гостевых домов 2-3 ед.
раздел 9. ОЦЕНКА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
Источниками ресурсного обеспечения мероприятий Стратегии являются: федеральный, областной, местный бюджеты и иные источники.
Ресурсное обеспечение федерального и областного бюджета осуществляется в соответствии с государственными программами, муниципального бюджета – в рамках текущего финансирования в соответствии с муниципальными программами муниципального образования, иные источники включают финансирование за счет внебюджетных средств путем привлечения средств частных инвесторов на реализацию приоритетных проектов.
Финансирование на 2018-2020 годы предусмотрено в соответствии с принятыми государственными и муниципальными программами.
Объем ресурсного обеспечения на данный период времени представлен в приложении 3.
9.1. Информация о муниципальных программах сельского поселения Тальянского муниципального образования, утверждаемых в целях реализации стратегии
Реализацию Стратегии социально-экономического развития сельского поселения Тальянского муниципального образования предполагается осуществлять в рамках реализации муниципальных программ сельского поселения Тальянского муниципального образования, входящих в его состав в соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования, прогнозом социально-экономического развития.
Исходя из этапов реализации Стратегии, будут сформированы муниципальные программы аналогичного периода действия.
Этапы разработки документов стратегического планирования
муниципального образования
Этапы реализации стратегии |
1 этап |
2 этап |
3 этап |
||||||||||||
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
|
2029 |
2030 |
||
Годы реализации стратегии (целевых показателей) |
I подэтап |
II подэтап |
III подэтап |
IV подэтап |
V подэтап |
||||||||||
Муниципальные программы поселения |
1 комплекс |
2 комплекс |
3 комплекс |
4 комплекс |
5 комплекс |
||||||||||
Программы социально-экономического развития сельского поселения Тальянского муниципального образования |
Действующая ПСЭР до 2020г. |
|
|
||||||||||||
Так, на первом этапе Стратегии реализуются муниципальные программы согласно утвержденному перечню. В настоящее время Перечень муниципальных программ муниципального образования утвержден постановлением администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования от 02.12.2013г. №140, на основе которого осуществляется реализация 6 муниципальных программ (таблица 22).
Таблица 21
Перечень муниципальных программ сельского поселения
Тальянского муниципального образования на 2018-2020 годы
№ п/п
|
Наименование муниципальной программы |
Ответственный исполнитель
|
Цель программы |
Основные направления реализации |
1. |
Устойчивое экономическое развитие сельского поселения Тальянского муниципального образования 2016-2020 годы» |
Администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования |
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Тальянского муниципального образования . |
Улучшение условий деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений по предоставлению муниципальных услуг; Социальная поддержка населения; Улучшение доступа информации до населения Тальянского муниципального образования. |
2. |
Программа « Экономическое развитие национальной безопасности, национальной экономики и жилищно – коммунального хозяйства Тальянского муниципального образования» |
Администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования |
обеспечить комфортные, безопасные условия проживания для населения, осуществление мероприятий по поддержанию порядка , благоустройства и санитарного состояния территории поселения.; Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения Разработка градостроительной и землеустроительной документации на территории сельского поселения Тальянского муниципального образования |
Обеспечение пожарной безопасности, организации и осуществления мероприятий по защите жизни и здоровья людей от бытовых, лесных и ландшафтных пожаров, снижения числа случаев гибели и травматизма людей на пожарах. ликвидация несанкционированных свалок; привлечение к осуществлению мероприятий по благоустройству территорий физических и юридических лиц и повышение их ответственности за соблюдение чистоты и порядка; Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, организация безопасного проезда по дорогам. И др. ремонт и содержание объектов имущества; -повышение энергетической эффективности; - сокращение расходов на оплату коммунальных услуг; - организовать систему учета потребления энергетических ресурсов на территории Тальянского МО;
|
3. |
Программа Развитие культурно - спортивного досуга населения Тальянского муниципального образования |
Директор ЦКИДС п. Тальяны |
Организовать качественный досуг населения Тальянского МО, вовлечь жителей МО в систематическое занятие физической культурой и спортом
|
-Организация культурного досуга в Тальянском МО; - Организация спортивного досуга в Тальянском МО. Улучшение качества организации и проведения культурных и спортивных мероприятий |
Муниципальные программы формируются (вносятся изменения) в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании, утверждении, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ сельского поселения Тальянского муниципального образования, утвержденного постановлением администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования от 02.12.2013г. № 139. Оценка эффективности реализации программ, проведение экс-пертизы программ осуществляется специалистами администрации.
В рамках муниципальных программ на 2018-2020 годы, предусмотрена реализация 21 мероприятий, для оценки реализации программ определены 19 целевых показателя.
Муниципальные программы направлены на социально-экономическое развитие сельского поселения Тальянского муниципального образования.
На первом этапе реализации стратегии ее исполнение будет осу-ществляться в рамках действующих по состоянию на 1 января 2018 года муниципальных программ, срок действия которых ограничивается 2020 годом. В рамках этого периода планируется пересмотреть состав и структуру программ в целях максимально эффективной концентрации имеющихся ресурсов на реализации целей и задач Стратегии, а также с учетом результатов ежегодной оценки эффективности реализации муниципальных программ.
На последующих этапах реализации Стратегии муниципальные программы муниципального образования будут приниматься на новый плановый период исходя из приоритетов, целей, задач и направлений социально-экономической политики муниципального образования, определенных в Стратегии (таблица 22)
Таблица 22
Муниципальные программы и подпрограммы
Приоритет 1 «Развитие экономического потенциала» |
|||||
Цель 1. Диверсификация экономики муниципального образования |
|||||
Задача 1 развитие малого предпринимательства. Разработка муниципальной подпрограммы предоставления мер поддержки малого предпринимательства; |
|||||
Задача 2. оказание консультационной и информационной помощи для участия в программах государственной поддержки |
|||||
Задача 3. создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства |
|||||
Задача 4 повышение социальной ответственности бизнеса, в т.ч. работа по легализации заработной платы, привлечение бизнеса к благотворительным акциям.
|
|||||
Наименование муниципальной программы / подпрограммы |
Период реализации |
Ответственный исполнитель |
|||
Программа «Устойчивое экономическое развитие сельского поселения Тальянского муниципального образования мероприятие 4 подпрограмма Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Тальянского муниципального образования»
|
2016-2020гг. (2021-2023гг. – 2 этап реализации) и последующие до 2030 года |
Администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования |
|||
Цель 2. Развитие новых видов экономической деятельности (промыслы и ремесла; бытовое и социально-культурное обслуживание населения; заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого природного сырья; ) |
|||||
Задача 1. развитие новых видов экономической деятельности (бытовое и социально-культурное обслуживание населения) |
|||||
Задача 2. формирование перечня инвестиционных предложений для малого и среднего бизнеса с учетом потребностей муниципального образования, позволяющего задействовать потенциал поселения, оказание поддержки субъектам малого предпринимательства |
|||||
Программа «Устойчивое экономическое развитие сельского поселения Тальянского муниципального образования мероприятие подпрограммы «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Тальянского муниципального образования»
|
2020гг. (2021-2023гг. – 2 этап реализации) и последующие до 2030 года
|
Администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования |
|||
Цель 3 Развитие внутреннего туризма и сферы услуг.
|
|||||
Задача 1. Усиление узнаваемости территории муниципального образования;
|
|||||
Задача 2. Привлечение туристских потоков |
|||||
Задача 3.Вовлечение местного населения в процесс формирования туристских услуг в поселении; |
|||||
Программа «Устойчивое экономическое развитие сельского поселения Тальянского муниципального образования Создание подпрограммы « развитие туризма» |
2022-2023– 2 этап реализации) и последующие до 2030 года
|
Администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования |
|||
Приоритет 2 «Повышение качества жизни населения и развитие человеческого потенциала» |
|||||
Цель 1. Развитие и эффективное использование трудового потенциала поселения, создание условий для реализации трудовых прав граждан |
|||||
Задача 1. повышение уровня занятости населения, сокращение уровня безработицы |
|||||
«Устойчивое экономическое развитие сельского поселения Тальянского муниципального образования Подпрограммы 3 «социальной поддержка населения» |
2016-2020гг. (2021-2023гг. – 2 этап реализации) и последующие до 2030 года
|
Администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования |
|||
Цель 2. Создание комфортных условий проживания, обеспечивающих повышение качества жизни населения |
|||||
Задача 1. создание условий для повышения доступности и качества здравоохранения, образования |
|||||
Задача 2. создание условий для строительства или приобретения жилья, привлечение молодых специалистов. |
|||||
Задача 3 Поддержание одиноких пенсионеров, инвалидов |
|||||
Подпрограмма 3 «социальной поддержка населения» программы Устойчивое экономическое развитие сельского поселения Тальянского муниципального образования
|
2016-2020гг. (2021-2023гг. – 2 этап реализации) и последующие до 2030 года
|
Администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования |
|||
Цель 3.создание условий для активного развития инфраструктуры спорта, здорового образа жизни, культурного и творческого развития |
|||||
Задача 1. поддержка и развитие культурно-досуговых учреждений |
|||||
Задача 2. совершенствование библиотечно-информационного обслуживания |
|||||
Программа «Развитие культурно-спортивного досуга населения Тальянского муниципального образования» |
2016-2020гг. (2021-2023гг. – 2 этап реализации) и последующие до 2030 года
|
Директор ЦКИДС ,администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования |
|||
Цель4 Организация эффективной системы сбора , переработки и утилизации коммунальных отходов |
|||||
Задача 1. сбор, транспортирование и утилизация (захоронение) твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест размещения |
|||||
Задача 2 организация экологических акций и поселковых субботников |
|||||
программа «Экономическое развитие национальной безопасности , национальной экономики и жилищно коммунального хозяйства сельского поселения Тальянского муниципального образования» подпрограмма «ЖКХ Тальянского М.О.» |
2016-2020гг (2021-2023гг. – 2 этап реализации) и последующие до 2030 года |
Администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования |
|||
Цель 5. Развитие транспортной инфраструктуры |
|||||
Задача 1 создание на территории поселения сети дорог, отвечающих нормативным требованиям;
|
|||||
Задача 2. содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;
|
|||||
Задача 3. укрепление дисциплины участников дорожного движения, повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, в том числе с участием детей |
|||||
программа «Экономическое развитие национальной безопасности , национальной экономики и жилищно коммунального хозяйства сельского поселения Тальянского муниципального образования» подпрограмма « дорожное хозяйство» |
2016-2020гг. (2021-2023гг. – 2 этап реализации) и последующие до 2030 года |
Администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования |
|||
Цель 6. Формирование облика благоустроенного, ухоженного муниципального образования |
|||||
Задача 1. повышение социальной активности граждан |
|||||
Задача 2. реализация целевых федеральных, региональных, муниципальных программ в сфере благоустройства территории |
|||||
Мероприятия Подпрограммы 2 «Жилищно-коммунальное хозяйство Тальянского М.О.«Благоустройство, озеленение и охрана окружающей среды населенных пунктов сельского поселения» программы «Экономическое развитие национальной безопасности , национальной экономики и жилищно коммунального хозяйства сельского поселения Тальянского муниципального образования». |
2016-2020гг. (2021-2023гг. – 2 этап реализации) и последующие до 2030 года |
Администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования |
|||
Участие в областной Программе «Формирование современной городской среды сельского поселения Тальянского муниципального образования» |
2018-2022гг. и последующие до 2030 года |
Администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования |
|||
Приоритет 4 «Повышение эффективности управления сельским поселением Тальянского муниципального образования» |
|||||
Цель 1. Развитие гражданских инициатив |
|||||
Задача 1. повышение уровня участия населения в решении задач социально-экономического развития района в целом и муниципальных образований в отдельности (проведение сельских сходов, развитие общественных организаций) |
|||||
Задача 2. поддержка гражданских инициатив, содействие развитию гражданского общества |
|||||
Задача 3. повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления |
|||||
Программа «Устойчивое экономическое развитие сельского поселения Тальянского муниципального образования подпрограмма Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Тальянского муниципального образования |
2016-2020гг. (2021-2023гг. – 2 этап реализации) и последующие до 2030 года |
Администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования |
|||
Цель 2. Эффективное использование ресурсов территории |
|||||
Задача 1. повышение эффективности управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами |
|||||
Задача 2. повышение эффективности муниципального управления (эффективное управление муниципальными финансами) |
|||||
Программа «Устойчивое экономическое развитие сельского поселения Тальянского муниципального образования мероприятие 4 подпрограмма Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Тальянского муниципального образования |
2016-2020гг. (2021-2023гг. – 2 этап реализации) и последующие до 2030 года |
Администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования |
|||
раздел 10. Организация реализации стратегии
Система стратегического планирования
Стратегия социально-экономического развития сельского поселения Тальянского муниципального образования на период до 2030 года представляет собой комплекс ориентиров муниципального образования и планируемых администрацией муниципального образования эффективных путей и средств достижения намеченных задач.
Система стратегического планирования сельского поселения Тальянского муниципального образования включает в себя следующие документы:
– стратегия социально-экономического развития сельского поселения Тальянского муниципального образования до 2030 года;
– прогноз социально-экономического развития сельского поселения Тальянского муниципального образования на среднесрочный период;
– бюджетный прогноз сельского поселения Тальянского муниципального образования на долгосрочный период;
– муниципальные программы.
– Управление Стратегией, в том числе текущий контроль ее реализации, осуществляет администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования.
На основе, изложенной в Стратегии политики муниципального образования, специалисты администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования разрабатывают муниципальные программы, конкретизируют мероприятия, с обоснованием эффективности их реализации, указанием сроков их выполнения, объемами финансирования, механизмом реализации, способствующие достижению генеральной цели и решению поставленных Стратегией задач. Утверждение муниципальной программы осуществляется главой администрации.
Ежегодно специалисты администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования разрабатывается план действий, подлежащий исполнению в текущем году. План составляют как мероприятия, подлежащие финансированию из бюджета района, бюджета муниципального образования, так и мероприятия, направленные на привлечение инвестиций и других источников финансирования по приоритетным направлениям социально-экономического развития. План мероприятий является основой для определения объемов бюджетного финансирования на текущий год. Текущий контроль и координацию реализации мероприятий Стратегии осуществляет ведущий экономист.
Ежегодно по результатам реализации плана мероприятий специалист администрации размещает заключения по программам на сайте администрации.
Также важной составляющей механизма реализации Стратегии является активное участие муниципального образования в реализации федеральных и государственных программах Иркутской области.
Долгосрочное развитие муниципального образования также непосредственно связано с долгосрочными планами предприятий и организаций, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории поселения. Основным способом такого взаимодействия является заключение соглашений, направленных на развитие экономики и социальной сферы.
Наряду с обозначенными выше механизмами, существует еще целый ряд механизмов реализации Стратегии, в том числе и механизмов, основанных на принципах интеграции целей и организации взаимодействия всех заинтересованных в развитии муниципального образования сторон: населения, бизнеса. Этими механизмами являются:
–сохранение роли муниципального заказа в формировании внутреннего рынка муниципального образования, повышение эффективности механизмов стимулирования эффективного выполнения контрактов, дальнейшее развитие процедур конкурсного размещения муниципального заказа;
–поддержка развития интеграционных и кооперационных связей между участниками экономики.
Механизмы реализации стратегии
Правовые механизмы
Реализация направлений Стратегии потребует специального правового обеспечения проводимых социально-экономических преобразований.
Правовое обеспечение будет развиваться в русле изменений федерального и регионального законодательства в области экономического и социального развития, системы стратегического и программно-целевого управления муниципальным образованием, стимулирования инвестиционной деятельности, поддержки предпринимательства, поддержки инновационной активности и других.
–Система управления Стратегией должна обеспечивать своевременное выявление проблем в нормативно-правовом регулировании социально-экономического развития. На основании этих сведений будут приниматься соответствующие нормативные правовые акты и корректироваться действующие. Кроме того, реализация основных положений указов Президента Российской Федерации потребует внесения изменений в правовое обеспечение, в том числе в связи с необходимостью повышения качества оказания муниципальных услуг.
Финансовые механизмы
Финансирование на реализацию Стратегии предполагается привлекать из различных источников:
- внутренние: средства муниципального бюджета, денежные доходы населения, используемые на накопления;
- внешние: средства, имеющиеся в распоряжении инвесторов; средства федерального и регионального бюджетов.
Система управления реализацией Стратегии предполагают рациональное использование бюджетных средств и максимальное привлечение средств частных инвесторов.
Финансовые механизмы реализации Стратегии включают:
–внесение изменений в текущий бюджет муниципального образования и формирование бюджета на очередной финансовый год с точки зрения приоритетности реализации мероприятий Стратегии;
–создание действенного механизма привлечения инвестиций;
–обеспечение стратегической координации инвестиций;
–формирование системы эффективного контроля использования финансовых ресурсов;
–заключение соглашений о социально-экономическом развитии сельского поселения Тальянского муниципального образования с предприятиями и организациями, осуществляющими деятельность на территории поселения.
Только консолидация и эффективное использование финансовых ресурсов из всех источников позволит максимально эффективно достичь долгосрочные цели и задачи Стратегии.
Мониторинг и контроль за ходом реализации стратегии
Условием успешной реализации Стратегии является эффективное взаимодействие органов власти, бизнеса и общества на принципах партнерства при реализации проектов, обеспечивающих реализацию Стратегии.
Система управления реализацией Стратегии включает в себя:
–координацию деятельности участников процесса разработки, мониторинга и контроля реализации Стратегии;
–определение ответственных за достижение целевых индикаторов;
–систему мониторинга и контроля реализации Стратегии;
–порядок актуализации Стратегии.
Организация процесса разработки, мониторинга и контроля реализации Стратегии в сельском поселении Тальянского муниципального образования осуществляется посредством заседаний рабочей группы. Общую координационную деятельность участников процесса разработки, мониторинга и контроля реализации Стратегии осуществляет ведущий экономист администрации муниципального образования.
Основными задачами мониторинга реализации Стратегии являются:
–сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии сельского поселения Тальянского муниципального образования;
–оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития сельского поселения Тальянского муниципального образования;
–оценка результативности и эффективности Стратегии;
–оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития сельского поселения Тальянского муниципального образования;
–оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации Стратегии и ресурсов, необходимых для их реализации.
В сроки, установленные планом мероприятия по реализации Стратегии, ответственные за мониторинг и достижение целевых показателей, а также реализацию основных мероприятий формируют и направляют ведущему экономисту администрации:
–отчет о выполненных мероприятиях (достигнутых показателях);
–предложения по корректировке и уточнению целевых показателей и мероприятий.
По решению рабочей группы ответственные за достижение целевых индикаторов и основных мероприятий по их реализации обеспечивают актуализацию целей, индикаторов и основных мероприятий с учетом изменившихся внешних условий и результатов достижения целевых значений индикаторов за прошедший период.
Актуализация должна проводиться в случае значимых изменений в нормативно-правовые акты, а также других факторов, оказывающих существенное влияние на развитие муниципального образования.
Актуализация включает в себя:
–анализ достигнутых значений целевых индикаторов Стратегии;
–анализ изменившихся факторов, влияющих на социально-экономическое развитие сельского поселения Тальянского муниципального образования;
–корректировка целей и задач;
–актуализация целевых значений индикаторов;
–актуализация основных мероприятий;
–участие общественности в обсуждении проекта актуализированной Стратегии.
Приложение 1
Ресурсы длительного пользования и резервы социально-экономического развития
Площадки, пригодные для промышленного развития
Наименование предприятия и местоположения промышленной площадки, правовой статус |
Возможности использования |
Характеристика площадки |
Площадь стадиона закрепленная за школой Ул. Сычева
|
В данный момент площадка не функционирует Возможно строительство школы. |
Площадь – 2,2 га Характеристика территории площадки:
- автодорога с твердым покрытием
|
Площадка Ул Центральная
|
В данный момент площадка не функционирует Возможно строительство пекарни
|
Площадь – 0,06 га имеется ограждения - грунтовая автодорога – сотовая связь |
Площадка Ул . Мира |
В данный момент площадка не функционирует Возможно строительство многофункциональной спортивной площадки услуги питания, производство сувенирной продукции |
Площадь1 га Характеристика территории площадки: - автодорога с твердым покрытием |
Приложение 2
СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СТРАТЕГИИ
N |
Наименование показателя |
ед. изм. |
Значения целевых показателей |
|||||
2017 год (факт) |
2018-2019гг. |
2020-2021гг. |
2022-2024гг. |
2025-2027гг. |
2028-2030 гг. |
|||
Приоритет 1. «Развитие экономического потенциала» |
||||||||
Цель 1. Диверсификация экономики муниципального образования |
||||||||
Задача 1. Развитие малого предпринимательства |
||||||||
|
выручка от реализации продукции, работ, услуг (в действующих ценах) |
млн. руб. |
54,48 |
79,0 |
81,50 |
82,5 |
83,50 |
84,5 |
|
численность работающих |
Чел. |
55 |
43 |
43 |
45 |
46 |
47 |
|
среднемесячная заработная плата |
Руб. |
10714 |
21667 |
23433 |
26439 |
28252 |
29100 |
Задача 2. Развитие новых видов экономической деятельности( промыслы, ремесла, Бытовое ,социальное обслуживание) |
||||||||
|
количество малых (включая микро-предприятия) и средних предприятий |
|
|
|
1 |
1 |
1 |
1 |
|
численность работающих |
Чел. |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
среднемесячная заработная плата |
Руб. |
|
|
15000 |
18000 |
19000 |
20000 |
Задача 3. Развитие внутреннего туризма и сферы услуг |
||||||||
|
численность работающих |
чел |
|
|
|
1 |
2 |
2 |
|
среднемесячная заработная плата |
руб |
|
|
|
18000 |
18500 |
19000 |
|
открытие гостевых домов |
Ед. |
|
|
|
1 |
1 |
1 |
Приоритет 2. «Повышение качества жизни населения и развитие человеческого потенциала» |
||||||||
Цель 1. Развитие и эффективное использование трудового потенциала муниципального образования, создание условий для реализации трудовых прав граждан |
||||||||
Задача 1. Повышение уровня занятости населения, сокращение уровня безработицы |
||||||||
|
Уровень безработицы |
% |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
|
Число безработных граждан |
Чел. |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
Цель 2. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности |
||||||||
Задача 1. Создание условий для повышения доступности и качества здравоохранения |
||||||||
|
Смертность населения (количество умерших) |
Чел. |
20 |
18 |
20 |
15 |
15 |
17 |
|
Естественный прирост (убыль) |
Чел. |
+9 |
+10 |
+12 |
+12 |
+12 |
+15 |
Задача 3. Создание условий для активного развития инфраструктуры спорта, здорового образа жизни, культурного и творческого развития, безопасности жизнедеятельности |
||||||||
|
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения муниципального образования |
% |
10 |
15 |
18 |
20 |
21 |
22 |
|
Строительство клуба в том числе: Увеличение среднесписочной численности
|
чел |
1 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
Среднемесячная зарплата работников культуры |
руб |
23425 |
22900 |
22300 |
29907 |
30500 |
31800 |
|
Количество посещений культурно-досуговых мероприятий
|
ед. |
200 |
350 |
400 |
420 |
450 |
500 |
|
Выполнение учреждениями культуры муниципальных услуг (работ) в полном объёме, установленном муниципальным заданием |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Количество пользователей в библиотеках |
ед. |
|
|
100 |
150 |
200 |
250 |
|
Количество размещенных в средствах массовой информации материалов о проводимых мероприятиях |
ед. |
5 |
10 |
10 |
10 |
12 |
12 |
|
количество ветеранов войны и труда, людей старшего поколения охваченных мероприятиями по организации досуга |
ед |
18 |
20 |
25 |
30 |
35 |
40 |
Задача 4. Организация эффективной системы сбора, переработки и утилизации коммунальных отходов |
||||||||
|
Количество ликвидированных и рекультивированных несанкционированных мест размещения отходов |
Ед. |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
Количество проведенных экологических акций и поселковых субботников |
Ед. |
4 |
5 |
5 |
5 |
6 |
6 |
|
Количество мероприятий для молодежи |
Шт. |
10 |
12 |
15 |
18 |
20 |
20 |
|
Количество молодежи, вовлеченной в реализацию мероприятий молодежной политики на территории муниципального образования |
Чел. |
20 |
30 |
35 |
40 |
50 |
55 |
|
Количество юношеских и молодёжных объединений, в том числе добровольческих и патриотических отрядов, клубов молодых семей, творческих групп, молодежных клубов, центров |
Шт. |
|
|
|
1 |
1 |
2 |
|
Доля молодежи, вовлеченной в деятельность детских и молодежных общественных объединений, от общего числа молодежи |
% |
- |
|
|
5 |
7 |
10 |
|
Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях по профилактике социально-негативных явлений |
Чел. |
15 |
25 |
30 |
35 |
40 |
45 |
Цель 4 Развитие транспортной инфраструктуры |
||||||||
Задача 1. Создание на территории сельского поселения Тальянского муниципального образования сети дорог, отвечающих современным требованиям, снижение аварийности и увеличение скорости движения транспортных потоков |
||||||||
|
Количество проектов организации дорожного движения (ПОДД) (с учетом запланированных дорог местного значения общего пользования в реестр муниципального имущества сельского поселения Тальянского муниципального образования) |
Шт. |
0 |
|
|
1 |
1 |
1 |
|
Количество проведенных оценок и диагностики состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения |
Ед. |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Количество текущих ремонтов автодорог |
ед |
1 |
4 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Количество установленных дорожных сооружений (без учета вновь включенных дорог местного значения общего пользования в реестр муниципального имущества сельского поселения Тальянского муниципального образования и изготовленных на них проектов организации дорожного движения (ПОДД) |
Шт. |
17 |
15 |
6 |
8 |
8 |
8 |
|
Доля автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, общего пользования с твердым покрытием, включенных в реестр муниципального имущества сельского поселения Тальянского муниципального образования, являющихся собственностью сельского поселения Тальянского муниципального образования, содержащиеся в нормативном состоянии |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Задача 2. Укрепление дисциплины участников дорожного движения, повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения |
||||||||
|
Количество ежегодных профилактических мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения |
Ед. |
0 |
2 |
2 |
2 |
2 |
4 |
Цель 4. Формирование облика благоустроенного, ухоженного муниципального образования |
||||||||
Задача 1. Повышение социальной активности граждан |
||||||||
|
Количество участников ежегодного смотра-конкурса на самую лучшую усадьбу на территории сельского поселения Тальянского муниципального образования |
Чел. |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
7 |
|
Количество вовлеченного населения в проведении субботников |
Чел. |
50 |
100 |
150 |
200 |
250 |
300 |
Задача 2. Реализация целевых федеральных, региональных, муниципальных программ в сфере благоустройства территории муниципального образования |
||||||||
|
Количество мероприятий в сфере благоустройства территории муниципального образования |
Шт. |
5 |
6 |
7 |
10 |
10 |
15 |
Приоритет 4. «Повышение эффективности управления сельским поселением Тальянского муниципального образования » |
||||||||
Цель 1. Развитие гражданских инициатив |
||||||||
Задача 1. Повышение уровня участия населения в решении задач социально-экономического развития муниципального образования (проведение сельских сходов, развитие общественных организаций) |
||||||||
|
количество сходов граждан |
Ед. |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
количество собраний граждан |
Ед. |
4 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
количество проведенных публичных слушаний |
Ед. |
4 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
количество созданных общественных организаций (нарастающим итогом) |
Ед. |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
количество созданных ТОСов (нарастающим итогом) |
Ед. |
0 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
|
количество созданных добровольных народных дружин |
Ед. |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
Задача 2.Поддержка гражданских инициатив, содействие развитию гражданского общества |
||||||||
|
количество лиц информированных по получению гранта на поддержку общественных инициатив граждан проживающих на территории муниципального образования |
Чел. |
250 |
200 |
250 |
250 |
200 |
200 |
|
количество общественных организаций, участвовавших в грантовых поддержках, инициированных областными и федеральными государственными фондами и структурами |
Ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Задача 3. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления |
||||||||
|
Количество отчетов главы администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования о результатах деятельности |
Шт. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
наличие фотоотчетов по реализации проектов «Народные инициативы» в ИАС «Живой регион» |
1-да 2-нет |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
доля удовлетворенности жителей муниципального образования качеством предоставления муниципальных услуг |
% |
70 |
80 |
90 |
100 |
100 |
100 |
Цель 2. Эффективное использование ресурсов территории |
||||||||
Задача 1. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами |
||||||||
|
количество неэффективно используемых объектов недвижимости, переданных в пользование |
Ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
количество выявленных неиспользуемых и/или неэффективно используемых земельных участков |
Ед. |
0 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
количество оформленных неиспользуемых и/или неэффективно используемых земельных участков |
Ед. |
0 |
0 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
количество переданных в пользование неиспользуемых и/или неэффективно используемых земельных участков |
Ед. |
0 |
0 |
0 |
2 |
2 |
2 |
|
объем дополнительных поступивших средств в бюджет сельского поселения от пользования объектами недвижимости и земельными участками |
Тыс. руб. |
-49 |
19 |
14 |
20 |
25 |
28 |
Задача 2. Повышение эффективности муниципального управления (эффективное управление муниципальными финансами) |
||||||||
|
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) |
% |
21 |
23 |
23 |
25 |
25 |
25 |
|
Объем межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам поселений |
тыс. руб. |
6088 |
10700 |
12000 |
13000 |
13500 |
14000 |
|
Размещение на официальном сайте администрации муниципального образования материалов в целях повышения финансовой грамотности населения |
1-да, 2-нет |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Количество государственных программ, в которых участвует муниципальное образование |
ед. |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования |
руб. |
2410 |
3200 |
3300 |
3400 |
3500 |
3600 |
|
Проведение работы по увеличению налогов |
да / нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
|
Поступление НДФЛ в местный бюджет |
тыс. руб. |
213 |
230 |
240 |
245 |
248 |
250 |
|
Динамика поступления НДФЛ в местный бюджет |
% |
- |
107,9 |
104,3 |
102,1 |
101,22 |
100,8 |
|
Недоимка по НДФЛ в местный бюджет |
тыс. руб. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Динамика недоимки по НДФЛ в местный бюджет |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Поступление земельного налога в местный бюджет |
тыс. руб. |
0,100 |
0,102 |
0,109 |
0,112 |
0,115 |
0,117 |
|
Динамика поступления земельного налога в местный бюджет |
% |
|
102 |
106,8 |
103,7 |
103,6 |
101,7 |
|
Недоимка по земельному налогу в местный бюджет |
тыс. руб. |
17.1 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Поступление налога на имущество физических лиц в местный бюджет |
тыс. руб. |
0,60 |
0,62 |
0,70 |
0,72 |
0,75 |
0,78 |
|
Динамика поступления налога на имущество физических лиц в местный бюджет |
% |
- |
103,3 |
112,9 |
102,8 |
104,2 |
104 |
|
Недоимка по налогу на имущество физических лиц в местный бюджет |
тыс. руб. |
50,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Динамика недоимки по налогу на имущество физических лиц в местный бюджет |
% |
84 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Объем средств местного бюджета, расходуемый через программно-целевой метод (объем средств, расходуемый в рамках муниципальных целевых программ, ведомственных целевых программ) |
тыс. руб. |
7138,05 |
10800 |
12500 |
13800 |
14800 |
149000 |
|
Удельный вес средств местного бюджета, расходуемых через программно-целевой метод, в общем объеме расходов консолидированного местного бюджета |
% |
98,8 |
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
Приложение 3
Информация
о составе ресурсного обеспечения мероприятий муниципальных программ сельского поселения
Тальянского муниципального образования на среднесрочный период 2019-2023 гг.
Наименование программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники, исполнители мероприятий |
Источники финансирования |
Оценка расходов |
|
||||
(тыс. руб.), годы |
||||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
||||
год |
год |
год |
год |
год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Программа Устойчивое экономическое развитие сельского поселения |
Администрация сельского поселения Тальянского М.О. |
всего |
5428,03 |
4235,95 |
4101,44 |
5874 |
5894 |
|
Тальянского муниципального образования на 2016-2020гг. |
районный бюджет (РБ) |
800 |
|
|
|
|
||
продление программы на 2021-2023г |
местный бюджет (МБ) |
4628,03 |
4235,95 |
4101,44 |
5874 |
5894 |
||
|
источники субъекта(областной бюджет( ОБ) |
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма № 1. «Обеспечение функционирования главы и администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования»; |
Администрация сельского поселения Тальянского М.О. |
всего |
4355,29 |
4015,48 |
3882,97 |
5360 |
5380 |
|
районный бюджет (РБ) |
800 |
0 |
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
4355,29 |
4015,48 |
3882,97 |
5360 |
5380 |
|||
источники субъекта(ОБ) |
|
0 |
|
|
|
|||
Мероприятие 1. Обеспечение функционирования Главы сельского поселения Тальянского муниципального образования |
Администрация сельского поселения Тальянского М.О. |
всего |
632,25 |
606,35 |
606,35 |
650 |
650 |
|
районный бюджет (РБ) |
0 |
0 |
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
632,25 |
606,35 |
606,35 |
650 |
650 |
|||
источники субъекта(ОБ) |
0 |
0 |
|
|
|
|||
Мероприятие 2. Обеспечение администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования» |
Администрация сельского поселения Тальянского М.О. |
всего |
313,54 |
2699,21 |
2566,7 |
3860 |
3860 |
|
районный бюджет (РБ) |
0 |
0 |
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
3136,38 |
2699,21 |
2566,7 |
3860 |
3860 |
|||
источники субъекта(ОБ) |
0 |
0 |
|
|
|
|||
.мероприятие 3 Модернизация устаревшего компьютерного оборудования управленческого персонала |
Администрация сельского поселения Тальянского М.О. |
всего |
13 |
30 |
30 |
50 |
50 |
|
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
13 |
30 |
30 |
50 |
50 |
|||
источники субъекта(ОБ) |
|
|
|
|
|
|||
мероприятие 4 Техническое обслуживание, ремонт вычислительной, копировальной техники, устройств печати |
Администрация сельского поселения Тальянского М.О. |
всего |
4,1 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
районный бюджет (РБ) |
0 |
0 |
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
4,1 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|||
источники субъекта(ОБ) |
0 |
0 |
|
|
|
|||
мероприятие 5 Сопровождение и обслуживание программного обеспечения |
Администрация сельского поселения Тальянского М.О. |
всего |
22,5 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
22,5 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|||
источники субъекта(ОБ) |
|
|
|
|
|
|||
мероприятие 6 Ремонт отопительной системы (замена существующих отопительных радиаторов на энергоэффективные, замена окон, утепление и замена входных дверей» |
Администрация сельского поселения Тальянского М.О. |
всего |
90 |
0 |
0 |
20 |
25 |
|
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
90 |
|
|
20 |
25 |
|||
источники субъекта(ОБ) |
|
|
|
|
|
|||
мероприятие 7 Приобретение нового автомобиля для администрация Тальянского М.О. |
Администрация сельского поселения Тальянского М.О. |
всего |
800 |
|
|
|
|
|
районный бюджет (РБ) |
800 |
|
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
|
|
|
|
|
|||
источники субъекта(ОБ) |
|
|
|
|
|
|||
Мероприятие 8. Профессиональное обучение муниципальных служащих, включающее курсы повышения квалификации в соответствии с направлением деятельности и переподготовку кадров |
Администрация сельского поселения Тальянского М.О. |
всего |
6,9 |
15 |
15 |
25 |
40 |
|
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
6,9 |
15 |
15 |
25 |
40 |
|||
источники субъекта(ОБ) |
|
|
|
|
|
|||
мероприятие 9 осуществление учета средств резервного фонда |
Администрация сельского поселения Тальянского М.О. |
всего |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|||
источники субъекта(ОБ) |
|
|
|
|
|
|||
мероприятие 9 Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений и межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствОБ с заключенными соглашениями. |
Администрация сельского поселения Тальянского М.О. |
всего |
400 |
619,92 |
619,92 |
710 |
710 |
|
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
400 |
619,92 |
619,92 |
710 |
710 |
|||
источники субъекта(ОБ) |
|
|
|
|
|
|||
Подпрограмма № 2 «Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Тальянского муниципального образования» |
Администрация сельского поселения Тальянского М.О. |
всего |
52,9 |
31,4 |
31,4 |
90 |
90 |
|
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
52,9 |
31,4 |
31,4 |
90 |
90 |
|||
источники субъекта(ОБ) |
|
|
|
|
|
|||
Мероприятие 1. Публикация в СМИ и сети Интернет нормативных правовых актов |
Администрация сельского поселения Тальянского М.О. |
всего |
52,9 |
31,4 |
31,4 |
90 |
90 |
|
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
52,9 |
31,4 |
31,4 |
90 |
90 |
|||
источники субъекта(ОБ) |
|
|
|
|
|
|||
Подпрограмма № 3 «Социальная поддержка населения» |
Директор ЦКИДС , |
всего |
255 |
189,07 |
187,07 |
424 |
424 |
|
|
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
||
|
местный бюджет (МБ) |
255 |
189,07 |
187,07 |
424 |
424 |
||
Совет ветеранов |
источники субъекта(ОБ) |
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1. Приобретение сувенирной продукции, цветов для поздравления юбиляров с 90-летием и старше |
Директор ЦКИДС , |
всего |
2,5 |
2,5 |
1 |
7 |
7 |
|
Совет ветеранов |
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
||
|
местный бюджет (МБ) |
2,5 |
2,5 |
1 |
7 |
7 |
||
|
источники субъекта(ОБ) |
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 2. Приобретение продуктовых подарочных наборов для поздравления участников ВОВ и тружеников тыла в честь Дня Победы, Дня пожилого человека, Декады инвалидов. |
Директор ЦКИДС , |
всего |
2,5 |
2,5 |
2 |
7 |
7 |
|
Совет ветеранов |
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
||
|
местный бюджет (МБ) |
2,5 |
2,5 |
2 |
7 |
7 |
||
|
источники субъекта(ОБ) |
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 3. Доплата к пенсиям муниципальных служащих |
главный специалист по ФЭП |
всего |
250 |
184,07 |
184,07 |
410 |
410 |
|
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
250 |
184,07 |
184,07 |
410 |
410 |
|||
источники субъекта(ОБ) |
|
|
|
|
|
|||
Программа «Экономическое развитие национальной безопасности, национальной экономики и жилищно-коммунального хозяйства Тальянского муниципального образования»на 2016-2020гг.продление 2020-2023 |
Администрация с/п Тальянского МО |
всего |
2326,03 |
1854,38 |
1854,38 |
2239,4 |
1713,4 |
|
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
1276,03 |
1304,38 |
1304,38 |
1589,4 |
1563,4 |
|||
источники субъекта(ОБ) |
1050 |
550 |
550 |
650 |
150 |
|||
Подпрограмма 1 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» |
Администрация с/п Тальянского МО |
всего |
174,84 |
146,28 |
146,28 |
291 |
305 |
|
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
174,84 |
146,28 |
146,28 |
291 |
305 |
|||
источники субъекта(ОБ)( областной бюджет) |
|
|
|
|
|
|||
Мероприятие №1 Содержание пожарной машины (ремонт пожарной автомашины , ГСМ, з/п пожарных, оборудование пожарного щита) |
Администрация с/п Тальянского МО |
всего |
159,84 |
126,28 |
126,28 |
256 |
270 |
|
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
159,84 |
126,28 |
126,28 |
256 |
270 |
|||
источники субъекта(ОБ)( областной бюджет) |
|
|
|
|
|
|||
Мероприятие 2 Установка пожарных сигнализаций, оборудование территорий бесприпятственного подъезда пожарной техники, установка указателей пожарных водоемов , гидрантов. |
Администрация с/п Тальянского МО |
всего |
15 |
20 |
20 |
35 |
35 |
|
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
15 |
20 |
20 |
35 |
35 |
|||
источники субъекта(ОБ) |
|
|
|
|
|
|||
Подпрограмма 2 Жилищно-коммунальное хозяйство |
Администрация с/п Тальянского МО |
всего |
768 |
700,7 |
700,7 |
861 |
341 |
|
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
118 |
151,7 |
151,7 |
211 |
191 |
|||
источники субъекта(ОБ) |
650 |
550 |
550 |
650 |
150 |
|||
Мероприятие №1 Содержание уличного освещения ( Эл.энергия, приобретение лампочек, тех.обслуживание светильников |
Администрация с/п Тальянского МО |
всего |
21,6 |
50 |
50 |
60 |
60 |
|
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
21,6 |
50 |
50 |
60 |
60 |
|||
источники субъекта(ОБ)( областной бюджет) |
|
|
|
|
|
|||
мероприятие 2 |
Администрация с/п Тальянского МО |
всего |
151 |
51 |
51 |
151 |
151 |
|
Благоустройство (Перечень проекта Народные инициативы |
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
||
|
местный бюджет (МБ) |
1 |
2 |
2 |
1 |
1 |
||
|
источники субъекта(ОБ) |
150 |
50 |
50 |
150 |
150 |
||
Мероприятие №3 Транспортные услуги по вывозке ТБО, обустройство территорий санкционированных свалок, обустройство площадок под хранение мест бытовых отходов; приобритение контейнеров. |
Администрация с/п Тальянского МО |
всего |
29,6 |
20 |
20 |
40 |
40 |
|
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
29,6 |
20 |
20 |
40 |
40 |
|||
источники субъекта(ОБ) |
|
|
|
|
|
|||
Мероприятие №4 Софинансирование областной программы «Формирование комфортной городской среды на 2018-2022гг.»(благоустройство общественной территорОБ) |
Администрация с/п Тальянского МО |
всего |
530 |
530 |
530 |
530 |
0 |
|
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
30 |
30 |
30 |
30 |
|
|||
источники субъекта(ОБ) |
500 |
500 |
500 |
500 |
|
|||
Мероприятие №5 Содержание трактора -экскаватора ( приобретение з/ч, ГСМ, з/п тракториста |
Администрация с/п Тальянского МО |
всего |
29,8 |
10 |
10 |
30 |
35 |
|
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
29,8 |
10 |
10 |
30 |
35 |
|||
источники субъекта(ОБ) |
|
|
|
|
|
|||
Мероприятие 6 благоустройство,содержание кладбищп. Тальяны, п. Ходарей( очистка, контроль за захоронениями ,з/п работника ) |
Администрация с/п Тальянского МО |
всего |
12,8 |
39,7 |
39,7 |
50 |
55 |
|
районный бюджет (РБ) |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет (МБ) |
6 |
39,7 |
39,7 |
50 |
55 |
|||
источники субъекта(ОБ) |
|
|
|
|
|
|||
Подпрограмма 3 Дорожное хозяйство (дорожный фонд). |
Администрация с/п Тальянского МО |
всего |
1182,19 |
1006,4 |
1006,4 |
1086,4 |
1066,4 |
|
районный бюджет |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет |
982,19 |
1006,4 |
1006,4 |
1086,4 |
1066,4 |
|||
источники субъекта |
200 |
|
|
|
|
|||
Мероприятие №1 Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения |
Администрация с/п Тальянского МО |
всего |
|
|
|
|
|
|
районный бюджет |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет |
882,19 |
806,4 |
806,4 |
886,4 |
866,4 |
|||
источники субъекта |
|
|
|
|
|
|||
мероприятие № 2 Приобретение и ремонт светильников для безопасного проезда , текущий ремонт светильников |
Администрация с/п Тальянского МО |
всего |
|
|
|
|
|
|
районный бюджет |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет |
100 |
200 |
200 |
200 |
200 |
|||
источники субъекта |
|
|
|
|
|
|||
Подпрограмма 4 «градостроительство в сельском поселении Тальянском муниципальном образовании» |
Администрация с/п Тальянского МО |
всего |
201 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
районный бюджет |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||
источники субъекта |
200 |
|
|
|
|
|||
Мероприятие № 1 приведение в соответствие документов территориального планирования и градостроительного зонирования |
Администрация с/п Тальянского МО |
всего |
201 |
|
|
|
|
|
районный бюджет |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||
источники субъекта |
200 |
|
|
|
|
|||
Муниципальная программа «развитие культурно-спортивного досуга Тальянского муниципального образования» |
МБУК «Тальянский ЦКИСД» |
всего |
21427,6 |
10470,6 |
470,6 |
2082 |
2152 |
|
районный бюджет |
21000 |
10000 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
277,6 |
220,6 |
220,6 |
1932 |
2002 |
|||
источники субъекта |
150 |
250 |
250 |
150 |
150 |
|||
Подпрограмма 1 «организация культурного досуга в Тальянском муниципальном образовании» |
МБУК «Тальянский ЦКИСД» |
всего |
21412 |
10455 |
455 |
1927 |
1997 |
|
районный бюджет |
21000 |
10000 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
262 |
205 |
205 |
1777 |
1847 |
|||
источники субъекта |
150 |
250 |
250 |
150 |
150 |
|||
Мероприятие 1 |
МБУК «Тальянский ЦКИСД |
всего |
250 |
200 |
200 |
1700 |
1750 |
|
содержание работников |
районный бюджет |
|
|
|
|
|
||
МБУК " Тальянский ЦКИДС" |
местный бюджет |
250 |
200 |
200 |
1700 |
1750 |
||
|
источники субъекта |
|
|
|
|
|
||
мероприятие 2 Приобретение муз.оборудования |
МБУК «Тальянский ЦКИСД» |
всего |
1 |
1 |
1 |
25 |
30 |
|
районный бюджет |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет |
1 |
1 |
1 |
25 |
30 |
|||
источники субъекта |
|
|
|
|
|
|||
мероприятие 3 Софинансирование проекта Народные инициативы Приобретение муз. оборудования,инвентаря для клуба п. Тальяны |
МБУК «Тальянский ЦКИСД |
всего |
152 |
252 |
252 |
152 |
152 |
|
районный бюджет |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|||
источники субъекта |
150 |
250 |
250 |
150 |
150 |
|||
мероприятие 4 Организация и проведение культурных мероприятий, массовых праздников, фестивалей и тд. |
МБУК «Тальянский ЦКИСД |
всего |
7 |
1 |
1 |
10 |
15 |
|
районный бюджет |
|
|
|
|
|
|||
местный бюджет |
7 |
1 |
1 |
10 |
15 |
|||
источники субъекта |
|
|
|
|
|
|||
мероприятие 5 Оборудование мебелью и техническими средствами клуба п. Тальяны |
МБУК «Тальянский ЦКИСД |
всего |
2 |
201 |
1 |
40 |
50 |
|
районный бюджет |
|
200 |
|
|
|
|||
местный бюджет |
2 |
1 |
1 |
40 |
50 |
|||
источники субъекта |
|
|
|
|
|
|||
мероприятие 6 строительство дома культуры п. Тальяны |
Усольское районное муниципальное образование |
всего |
21000 |
10000 |
|
|
|
|
районный бюджет |
21000 |
10000 |
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|||
источники субъекта |
|
|
|
|
|
|||
Подпрограмма 2 « организация спортивного досуга в Тальянском М.О. |
Спорт инструктор |
всего |
15,6 |
15,6 |
15,6 |
205 |
205 |
|
|
районный бюджет |
|
|
|
|
|
||
МБУК «Тальянский ЦКИСД |
местный бюджет |
15,6 |
15,6 |
15,6 |
155 |
155 |
||
|
источники субъекта |
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1 содержание специалиста по спорту |
Спорт инструктор |
всего |
14,6 |
14,6 |
14,6 |
130 |
135 |
|
районный бюджет |
|
|
|
|
|
|||
МБУК «Тальянский ЦКИСД |
местный бюджет |
14,6 |
14,6 |
14,6 |
130 |
135 |
||
источники субъекта |
|
|
|
|
|
|||
Мероприятие2 приобретение спортивного инвентаря . |
Спорт инструктор |
всего |
1 |
1 |
1 |
25 |
20 |
|
районный бюджет |
|
|
|
|
|
|||
МБУК «Тальянский ЦКИСД |
местный бюджет |
1 |
1 |
1 |
25 |
20 |
||
источники субъекта |
|
|
|
|
|
|||
Мероприятие3 оборудование спортивной площадки. |
Спорт инструктор |
всего |
|
|
|
50 |
50 |
|
районный бюджет |
|
|
|
|
|
|||
МБУК «Тальянский ЦКИСД |
местный бюджет |
|
|
|
50 |
50 |
||
источники субъекта |
|
|
|
|
|