29.03.2018г. № 19
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСОЛЬСКОЕ РАЙОННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕОБРАЗОВАНИЕ
ТАЛЬЯНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ДУМА
Проект РЕШЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ТАЛЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
С целью приведения нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь ст.46,56 Устава сельского поселения Тальянского муниципального образования, Дума сельского поселения Тальянского муниципального образования:
РЕШИЛА:
Внести следующие изменения в Положение о бюджетном процессе в сельском поселении Тальянского муниципального образования, утвержденное решением Думы сельского поселения Тальянского муниципального образования от 29.04.2016г. №100:
абзац 3 пункта 2 изложить в следующей редакции «формируют и определяют правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля»;
абзац 24 пункта 3 изложить в следующей редакции «обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение в Думу сельского поселения Тальянского муниципального образования»;
абзацы 1 и 7 пункта 3 изложить одним абзацем следующего содержания «обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Думу сельского поселения Тальянского муниципального образования».
абзац 3 пункта 7.2 дополнить следующим содержанием «…и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации»;
вышеуказанную статью дополнить абзацем следующего содержания «принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет сельского поселения Тальянского муниципального образования и представляет уведомление в орган Федерального казначейства».
4. В соответствии со статьей 47.1 и 47.2 БК РФ, статью 7 Положения дополнить пунктами и подпунктами:
«7.1 Администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования обязана вести реестр источников доходов бюджета»;
«7.2 Состав информации, порядок формирования и ведения перечня источников доходов сельского поселения Тальянского муниципального образования определяются в порядке, установленном администрацией сельского поселения Тальянского муниципального образования»;
«7.3 Реестр источников доходов бюджета муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, представляются в финансовый орган субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации»;
«8 Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о ее списании (восстановлении)»;
«8.1 Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случаях предусмотренных Бюджетным кодексом РФ»;
«8.2 Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет определяется главным администратором доходов бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации».
5. В соответствии со статьей 100 БК РФ, статью 11 Положения дополнить пунктом следующего содержания «Долговые обязательства сельского поселения Тальянского муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно)».
6. В соответствии со статьей 92 БК РФ абзац 1 пункта 7 статьи 11 изложить в следующей редакции «Дефицит Тальянского муниципального образования не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов Тальянского муниципального образованиябез учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
7. В соответствии со статьей 169 БК РФ, пункте 3 статьи 12 изложить в следующей редакции «Проект бюджета сельского поселения Тальянского муниципального образования составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с решением Думы сельского поселения Тальянского муниципального образования».
8. В статье 15 Положения исключить абзац 3, в абзацах 4 и 5 слова «Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики» изложить в следующей редакции «основные направления бюджетной и налоговой политики» далее по тексту.
9. В соответствии со статьей 174 БК РФ, в пункте 3 статьи 16:
- в абзаце 3 слова «законами Иркутской области о налогах и сборах» изложить в следующей редакции «решением Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования»;
- в абзаце 5 слово «отчетным…» заменить «очередным…» далее по тексту.
10. В соответствии с пунктом 2 статьи 179 БК РФ, в пункте 2 статьи 18 Положения:
- в абзаце 1 исключить слова «…в составе ведомственной структуры расходов бюджета» далее по тексту.
11. Пункт 4 статьи 19 Положения дополнить словами «с учетом:» далее по тексту.
12. В соответствии со статьей 184.1 БК РФ, абзац 9 пункта 8 статьи 19 изложить в следующей редакции «верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям».
13. В соответствии со статьей 184.2 БК РФ, пункт 2 статьи 20 Положения дополнить абзацем следующего содержания «реестры источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
14. В соответствии со статьей 184.2 БК РФ, абзац 1 пункта 9 статьи 19 дополнить словами «представляют в Думу сельского поселения Тальянского муниципального образования».
15. В соответствии со статьей 191 БК РФ, статью 22 дополнить пунктом следующего содержания «Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой сельского поселения Тальянского муниципального образования в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления».
16. В соответствии со статьей 217 БК РФ, статью 24 дополнить пунктом следующего содержания:
«8. В ходе исполнения бюджета в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете:
в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении органами исполнительной власти (органами местного самоуправления) бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса РФ;
в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;
в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и направлений их использования;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;
в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;
в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом РФ;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса РФ, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;
средства местного бюджета, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, предусматриваются соответствующему финансовому органу либо в случаях, установленных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения (за исключением (решения) о бюджете), главному распорядителю бюджетных средств. Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в абзаце пятом настоящего пункта средств устанавливается местной администрацией, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом РФ;
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете, за исключением оснований, установленных абзацами восьмым и десятым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете.
При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается».
17. В соответствии со статьей 219.1 БК РФ, пункт 6 статьи 27 дополнить абзацем следующего содержания «Порядок составления и ведения бюджетной росписи может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов».
18. В соответствии со статьей 242 БК РФ, абзац 4 пункта 4 статьи 29 Положения изложить в следующей редакции «Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации».
19. В соответствии со статьей 264.6 БК РФ, статью 32 Положения дополнить следующим содержанием:
«Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные соответственно настоящим Бюджетным кодексом РФ, муниципальным правовым актом администрации Тальянского муниципального образования для решения об исполнении бюджета».
20. В соответствии со статьей 266.1 БК РФ, в статье 34 Положения:
- абзац 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц»;
абзац 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний),публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично – правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных (муниципальных) контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета Тальянского муниципального образования в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, предоставивших средства из бюджета».
21. В соответствии со статьей 268.1 БК РФ, пункт 2 статьи 36 Положения отразить отдельной статьей «Полномочия органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля», дополнив её пунктами:
«1.Полномочиями органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета» далее по тексту.
22. В соответствии со статьей 269.1 БК РФ, абзац 2 пункта 1 статьи 36 дополнить словами «вида расходов» после слова «коду» далее по тексту.
23. В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса РФ, статью 37 Положения дополнить пунктом следующего содержания «Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются администрацией Тальянского муниципального образования в соответствии с порядком осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему(муниципальному финансовому контролю, определенным муниципальным правовым актам администрации Тальянского муниципального образования».
24. В соответствии со статьей 306.2 БК РФ, в абзаце 6 пункта 2 статьи 40 Положения исключить слова «приостановить до 1 января 2017 года».
25. В соответствии со статьей 306.4 БК РФ, в пункте 2 статьи 42 Положения исключить слова «приостановить до 1 января 2017 года».
26.Пункт 6 статьи 6 дополнить подпунктом 2 следующего содержания:
«2. Главный распорядитель(распорядитель) бюджетных средств в случаях установленных администрацией Тальянскогомуниципального образования, всоответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, вправе принять решение о передаче:
1) своих бюджетных полномочий получателя бюджетных средств находящимся в его ведении получателям бюджетных средств или Федеральному казначейству (финансовому органу муниципального образования);
2) полномочий получателей бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, другим получателям бюджетных средств, находящимся в его ведении.»
27.Подпункт 10.3 пункта 10 статьи 6 дополнить подпунктом 10.3.1. следующего содержания:
«10.3.1. Порядок определения платы и (или) размер платы за оказание услуг и (или) выполненные работы при осуществлении казенным учреждением приносящей доходы деятельности устанавливается (устанавливаются) администрацией Тальянскогомуниципального образования, в ведении которого находится казенное учреждение, если иное не предусмотрено соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Иркутской области, муниципальными правовыми актами.».
28..пункт 9 статьи 6 дополнить следующим содержанием:
«-получатель бюджетных средств передает другому получателю бюджетных средств бюджетные полномочия в порядке, установленном соответствующим финансовым органом, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств, указанным в подпункте 10.3.1. пункта 10.3. статьи 6.»
30.в пункте 2 статьи 38 после слов государственных (муниципальных) контрактов» дополнить словами «а также контрактов(договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров(соглашений) и государственных (муниципальных) контрактов»
«4.Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, не использованных в отчетном финансовом году, направляются на увеличение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, а также в объеме, определяемом правовым актом представительного органа муниципального образования, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетныхассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете»
Глава сельского поселения
Тальянского
муниципального образования
С.П. Горбунова
к решению Думы сельского поселения Тальянского
муниципального образования
№100 от 29.04. 2016г.
( с изменениями 29.03.2018г № 19)
Положение
о бюджетном процессе в сельском поселении Тальянского муниципальном образовании
Раздел I. Общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации», Уставом Тальянского муниципального образования регулирует:
– бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга.
– отношения, возникающие между участниками бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Тальянского муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учёта, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчётности.
Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Тальянском муниципальном образовании
Бюджетные правоотношения в Тальянском муниципальном образовании осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 3. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в Тальянском муниципальном образовании
1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета Тальянского муниципального образования с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета Тальянского муниципального образования, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.
2. Дума сельского поселения Тальянского муниципального образования в части классификации доходов вправе:
– закреплять перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета решением о соответствующем бюджете;
– для детализации поступлений по кодам классификации доходов утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления.
3. Дума сельского поселения Тальянского муниципального образования в части классификации расходов:
– утверждает решением о бюджете сельского поселения Тальянского муниципального образования на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации, расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета сельского поселения Тальянского муниципального образования;
– вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов выполнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации»;
– утверждает решением о бюджете сельского поселения Тальянского муниципального образования на соответствующий год перечень распорядителей и получателей средств местного бюджета;
– утверждает решением о бюджете сельского поселения Тальянского муниципального образования на соответствующий год расходы бюджета по распорядителям и получателям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным правовым актом Администрации Тальянского муниципального образования.
4. Дума сельского поселения Тальянского муниципального образования, в части классификации источников финансирования дефицита бюджета, вправе производить дальнейшую детализацию классификации, источников внутреннего финансирования дефицитов бюджета, с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов, источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в Тальянском муниципальном образовании
Бюджетный процесс в Тальянском муниципальном образовании включает в себя следующие этапы:
- составление проекта бюджета Тальянского муниципального образования;
- проведение публичных слушаний по проекту бюджета Тальянского муниципального образования;
- рассмотрение и утверждение бюджета Тальянского муниципального образования;
- проведение публичных слушаний проекта отчета об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования;
- отчет об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования;
- осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 5. Участники бюджетного процесса
1. Согласно ст. 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации участниками бюджетного процесса в Тальянском муниципальном образовании являются:
– Глава сельского поселения Тальянского муниципального образования;
– Дума сельского поселения Тальянского муниципального образования;
– Администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования;
– Контрольно – счетный орган сельского поселения Тальянского муниципального образования;
– главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
– главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
– главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
– получатели бюджетных средств.
2.Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, Думой сельского поселения Тальянского муниципального образования, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования.
3..Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом РФ, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 165 Бюджетного Кодекса РФ.
Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Глава сельского поселения Тальянского муниципального образования:
– определяет бюджетную, налоговую и долговую политику сельского поселения Тальянского муниципального образования.
– вносит на рассмотрение Думы сельского поселения Тальянского муниципального образования проект бюджета сельского поселения Тальянского муниципального образования, с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
– вносит в Думу сельского поселения Тальянского муниципального образования предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
– осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Дума сельского поселения Тальянского муниципального образования: (БК153)
– рассматривает и утверждает бюджет сельского поселения Тальянского муниципального образования и отчет об его исполнении;
– осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Тальянского муниципального образования на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Думой сельского поселения Тальянского муниципального образования слушаний и в связи с депутатскими запросами;
– - формируют и определяют правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля
– устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
– устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
– принимает планы и программы развития сельского поселения Тальянского муниципального образования;
– определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет сельского поселения Тальянского муниципального образования доходов от его использования;
– устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;
– определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;
– осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
– осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Уставом сельского поселения Тальянского муниципального образования.
Дума сельского поселения Тальянского муниципального образования имеет право на:
– получение от администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета сельского поселения Тальянского муниципального образования;
– получение от администрации Тальянского муниципального образования оперативной информации об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования;
– утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования;
– вынесение оценки деятельности администрации Тальянского муниципального образования.
3. Администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования:
–обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Думу сельского поселения Тальянского муниципального образования;
– организует составление программы социально-экономического развития Тальянского муниципального образования;
– утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
– утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
– утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
– устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Думой сельского поселения Тальянского муниципального образования;
– разрабатывает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов,
– составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись в Думу сельского поселения Тальянского муниципального образования;
– осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета Тальянского муниципального образования и организации исполнения бюджета Тальянского муниципального образования,
– организует исполнение бюджета Тальянского муниципального образования;
– осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Тальянского муниципального образования, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
– разрабатывает программу муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
– управляет муниципальным долгом в порядке, установленном Администрацией Тальянского муниципального образования;
– в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет муниципальные гарантии;
- утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
– ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Тальянского муниципального образования по выданным муниципальным гарантиям;
– представляет сторону Тальянского муниципального образования в договорах о предоставлении средств бюджета Тальянского муниципального образования на возвратной основе, бюджетных инвестиций;
– осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
– проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;
– согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет муниципального района Усольского районного муниципального образования) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Думы сельского поселения Тальянского муниципального образования на очередной финансовый год;
– осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
– составляет отчет об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования.
- обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение в Думу сельского поселения Тальянского муниципального образования
-обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Думу сельского поселения Тальянского муниципального образования
5. Контрольно – счетный орган сельского поселения Тальянского муниципального образования:
– проводит экспертизу проекта бюджета Тальянского муниципального образования и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;
– проводит экспертизу муниципальных программ;
– осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка, подготовки и рассмотрения проекта бюджета Тальянского муниципального образования и отчетов о его исполнении;
– осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования;
– осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
– осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств бюджета Тальянского муниципального образования.
6. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств:
1. Согласно ст. 158 БК Российской Федерации Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
– обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, в соответствии с утверждёнными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
– формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
– ведёт реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утверждённых ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
– осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Тальянского муниципального образования, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
– составляет, утверждает и ведёт бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Тальянского муниципального образования;
– вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
– вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
– определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
– формирует и утверждает муниципальные задания;
– обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Положением, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
– формирует бюджетную отчётность главного распорядителя бюджетных средств;
– несет от имени муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
– осуществляет иные бюджетные полномочия, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, регулирующим бюджетные правоотношения;
- осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств.
2. Главный распорядитель бюджетных средств в случаях установленных администрацией Тальянского муниципального образования, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, вправе принять решение о передаче:
1) своих бюджетных полномочий получателя бюджетных средств находящимся в его ведении получателям бюджетных средств или Федеральному казначейству (финансовому органу муниципального образования);
2) полномочий получателей бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, другим получателям бюджетных средств, находящимся в его ведении.»
7. Главный администратор (администратор) доходов бюджета:
7.1. Главный администратор доходов бюджета Тальянского муниципального образования обладает следующими бюджетными полномочиями:
- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета Тальянского муниципального образования;
- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета Тальянского муниципального образования;
- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета Тальянского муниципального образования;
- ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета;
- утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Администрацией Тальянского муниципального образования.
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, регулирующими бюджетные правоотношения.
7.2. Администратор доходов бюджета Тальянского муниципального образования обладает следующими бюджетными полномочиями:
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Тальянского муниципального образования, пеней и штрафов по ним;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Тальянского муниципального образования, пеней и штрафов;
-принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Тальянского муниципального образования, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации»;
- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, регулирующими бюджетные правоотношения.
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет сельского поселения Тальянского муниципального образования и представляет уведомление в орган Федерального казначейства».
-
7.3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора дохода бюджета.
7.4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном местными администрациями.
8. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета:
8.1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Тальянского муниципального образования обладает следующими бюджетными полномочиями:
- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета Тальянского муниципального образования;
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Тальянского муниципального образования;
- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета Тальянского муниципального образования;
- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Тальянского муниципального образования;
- утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации ;
- составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующие бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
8.2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Тальянского муниципального образования;
- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет Тальянского муниципального образования источников финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает поступления в бюджет Тальянского муниципального образования и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
- формирует и представляет бюджетную отчетность;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Тальянского муниципального образования, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, регулирующими бюджетные правоотношения.
9. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
– составляет и исполняет бюджетную смету;
– принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
– обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
– вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
– ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
– формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
– осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, регулирующими бюджетные правоотношения.
-получатель бюджетных средств передает другому получателю бюджетных средств бюджетные полномочия в порядке, установленном соответствующим финансовым органом, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств, указанным в подпункте 10.3.1. пункта 10.3. статьи 6.
10.Особенности правового положения казенных учреждений
10.1. Казенное учреждение находится в ведении Тальянского муниципального образования, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом.
10.2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств Тальянского муниципального образования и на основании бюджетной сметы.
10.3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет Тальянского муниципального образования.
10.3.1. Порядок определения платы и (или) размер платы за оказание услуг и (или) выполненные работы при осуществлении казенным учреждением приносящей доходы деятельности устанавливается (устанавливаются) администрацией Тальянского муниципального образования, в ведении которого находится казенное учреждение, если иное не предусмотрено соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами Иркутской области, муниципальными правовыми актами.
10.4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным Кодексом.
10.5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Положением, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.
10.6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд новых условий муниципальных контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги), иных договоров.
Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.
10.7. В случае признания в соответствии с настоящим Положением утративши силу решения о бюджете Тальянского муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, казенное учреждение вправе не принимать решение о расторжении ранее заключенных договоров и соглашений, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам и соглашениям, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.
10.8. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает соответственно орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
10.9. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
10.10. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с настоящим Положением.
10.11. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.
10.12. Казенное учреждение на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.
Статья 7. Доходы бюджета Тальянского муниципального образования
Доходы бюджета Тальянского муниципального образования формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Иркутской области о налогах и сборах, нормативно-правовыми актами Думы сельского поселения Тальянского муниципального образования о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
7.1 Администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования обязана вести реестр источников доходов бюджета;
7.2 Состав информации, порядок формирования и ведения перечня источников доходов сельского поселения Тальянского муниципального образования определяются в порядке, установленном администрацией сельского поселения Тальянского муниципального образования;
7.3 Реестр источников доходов бюджета муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, представляются в финансовый орган субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации
8 Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о ее списании (восстановлении);
8.1 Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случаях предусмотренных Бюджетным кодексом РФ;
8.2 Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет определяется главным администратором доходов бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Статья 8. Расходы бюджета Тальянского муниципального образования
1. Из бюджета Тальянского муниципального образования в очередном финансовом году и плановом периоде формируются расходы:
– за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Тальянского муниципального образования - расходные обязательства Тальянского муниципального образования, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными Тальянским муниципальным образованием или от имени сельского поселения Тальянского муниципального образования договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;
– за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;
– за счёт дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
– за счёт субсидий, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;
– иные межбюджетные трансферты.
2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Иркутской области.
Статья 9. Резервный фонд
1. В расходной части бюджета Тальянского муниципального образования предусматривается создание резервного фонда исполнительных органов местного самоуправления – резервный фонд Администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования.
2. В расходной части бюджета Тальянского муниципального образования запрещается создание резервных фондов Думы сельского поселения Тальянского муниципального образования и депутатов Думы сельского поселения Тальянского муниципального образования.
3. Размер резервного фонда Администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования устанавливается решением о бюджете Тальянского муниципального образования и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
4. Средства резервного фонда Администрации сельского поселения муниципального образования направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
5. Бюджетные ассигнования резервного фонда местной администрации, предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решению Администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования.
6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается Администрацией сельского поселения Тальянского муниципального образования.
7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования.
Статья 10. Дорожный фонд
1. Муниципальный дорожный фонд создается решением Думы сельского поселения Тальянского муниципального образования (за исключением решения о местном бюджете).
2. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов муниципального образования, установленных решением Думы муниципального образования, от:
- акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;
- иных поступлений в бюджет Тальянского муниципального образования, утвержденных решением Думы сельского поселения Тальянского муниципального образования, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.
3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Думы сельского поселения Тальянского муниципального образования.
4. Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, не использованных в отчетном финансовом году, направляются на увеличение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, а также в объеме, определяемом правовым актом представительного органа муниципального образования, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете
Статья 11. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг
1. Структура муниципального долга представляет собой группировку долговых обязательств Тальянского муниципального образования по видам долговых обязательств;
2. Долговые обязательства Тальянского муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:
– ценным бумагам Тальянского муниципального образования;
– бюджетным кредитам, привлечённым в бюджет Тальянского муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
– кредитам, полученным Тальянским муниципальным образованием от кредитных организаций;
– гарантиям Тальянского муниципального образования.
Долговые обязательства Тальянского муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
3. В объём долга Тальянского муниципального образования включаются:
– номинальная сумма долга по ценным бумагам Тальянского муниципального образования;
– объём основного долга по бюджетным кредитам, привлечённым в местный бюджет;
– объём основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Тальянского муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
– объём обязательств по гарантиям Тальянского муниципального образования;
– объём иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Тальянского муниципального образования.
4. Муниципальные заимствования (займы) Тальянского муниципального образования, осуществляемые путём выпуска ценных бумаг от имени Тальянского муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Тальянского муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицитов бюджета, а также для погашения долговых обязательств.
Право осуществления заимствований Тальянского муниципального образования от имени Тальянского муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом сельского поселения Тальянского муниципального образования принадлежит Администрации Тальянского муниципального образования.
5. Гарантия Тальянского муниципального образования может обеспечивать:
– надлежащее исполнение принципалом обязательств перед бенефициаром (основные обязательства);
– возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечёт её недействительность.
От имени Тальянского муниципального образования гарантии предоставляются Администрацией Тальянского муниципального образования в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы сельского поселения Тальянского муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями и в порядке, установленном правовыми актами Тальянского муниципального образования.
Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Тальянского муниципального образования в соответствии с Уставом сельского поселения Тальянского муниципального образования.
7. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений:
–Дефицит Тальянского муниципального образования не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов Тальянского муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения нормативным актом Думы сельского поселения Тальянского муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета Тальянского муниципального образования, поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Тальянского муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учёту средств бюджета Тальянского муниципального образования, дефицит бюджета Тальянского муниципального образования может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учёту средств бюджета Тальянского муниципального образования:
– предельный объём муниципального долга не должен превышать 50% утверждённый общий годовой объём доходов бюджета Тальянского муниципального образования без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений и/или поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
– верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений данного пункта.
Доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности двух из трёх последних отчётных финансовых лет превышала 50% объёма собственных доходов местных бюджетов.
– предельный объём расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утверждённый решением о бюджете, по данным отчёта об исполнении бюджета за отчётный финансовый год не должен превышать 15% объёма расходов бюджета, за исключением объёма расходов, которые осуществляются за счёт субвенций, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
8. Администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования ведёт муниципальную долговую книгу.
Информация о долговых обязательствах вносится в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
В муниципальную долговую книгу вносятся сведения:
– об объёме долговых обязательств Тальянского муниципального образования по видам этих обязательств;
– о дате их возникновения и исполнения полностью или частично;
– о формах обеспечения обязательств;
– об осуществлении платежей за счёт средств бюджета Тальянского муниципального образования по выданным муниципальным гарантиям;
А также другая информация, состав которой, порядок и срок её внесения в муниципальную долговую книгу устанавливается Администрацией сельского поселения Тальянского муниципального образования.
В муниципальной долговой книге Тальянского муниципального образования в т.ч. учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.
Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается Администрацией сельского поселения Тальянского муниципального образования.
9. Долговые обязательства сельского поселения Тальянского муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно)
Раздел II. Составление проекта бюджета Тальянского муниципального образования
Статья 12. Основы составления проекта бюджета Тальянского муниципального образования
1. Составление проекта бюджета Тальянского муниципального образования – исключительная прерогатива Администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования.
2. Составление проекта бюджета Тальянского муниципального образования основывается на:
– положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
– прогнозе социально-экономического развития Тальянского муниципального образования;
– основных направлениях бюджетной и налоговой политики Тальянского муниципального образования
- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;
– муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
3. Проект бюджета сельского поселения Тальянского муниципального образования составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с решением Думы сельского поселения Тальянского муниципального образования
В случае если проект бюджета Тальянского муниципального образования составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Тальянского муниципального образования.
Статья 13. Прогноз социально – экономического развития Тальянского муниципального образования
1. Прогноз социально – экономического развития Тальянского муниципального образования разрабатывается Администрацией сельского поселения Тальянского муниципального образования на период не менее трёх лет.
В целях формирования бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией сельского поселения Тальянского муниципального образования.
Прогноз социально-экономического развития Тальянского муниципального образования одобряется Администрацией сельского поселения Тальянского муниципального образования одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета на рассмотрение Думы сельского поселения Тальянского муниципального образования в срок до 15 октября, предшествующего очередному финансовому году.
2. Прогноз социально – экономического развития Тальянского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путём уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально – экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утверждёнными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
3. Прогноз социально – экономического развития Тальянского муниципального образования включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
Статья 14. Долгосрочное бюджетное планирование
1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Тальянского муниципального образования на долгосрочный период в случае, если Дума муниципального образования приняла решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса.
2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета Тальянского муниципального образования, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет муниципального образования, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.
3. Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период.
Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период и принятого решения о соответствующем бюджете без продления периода его действия.
4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Тальянского муниципального образования на долгосрочный период устанавливаются администрацией муниципального образования с соблюдениями требований Бюджетного Кодекса.
5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) предоставляется в Думу муниципального образования одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования.
6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) муниципального образования на долгосрочный период утверждается администрацией муниципального образования в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете муниципального образования.
Статья 15. Основные направления бюджетной, налоговой политики Тальянского муниципального образования
Основные направления бюджетной политики Тальянского муниципального образования должны содержать: краткий анализ структуры расхода бюджета Тальянского муниципального образования в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета, принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу, с учетом прогнозов и программ социально – экономического развития Тальянского муниципального образования.
Основные направления налоговой политики Тальянского муниципального образования должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета Тальянского муниципального образования; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.
основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования и утверждаются Постановлением администрации Тальянского муниципального образования.
основные направления бюджетной и налоговой политики могут принимать форму единого документа, в которым выделены соответствующие тематические разделы.
Статья 16. Среднесрочный финансовый план
1. Среднесрочный финансовый план Тальянского муниципального образования представляет собой документ, содержащий основные параметры бюджета Тальянского муниципального образования.
2. Среднесрочный финансовый план Тальянского муниципального образования ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным Администрацией сельского поселения Тальянского муниципального образования с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проект среднесрочного финансового плана Тальянского муниципального образования утверждается Постановлением Администрации Тальянского муниципального образования и представляется в Думу сельского поселения Тальянского муниципального образования одновременно с проектом бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового Тальянского муниципального образования и основных показателей проекта бюджета Тальянского муниципального образования должны соответствовать друг другу.
3. Утверждённый среднесрочный финансовый план Тальянского муниципального образования должен содержать следующие параметры:
– прогнозируемый общий объём доходов, расходов бюджета Тальянского муниципального образования;
– объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
– нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет сельского поселения, устанавливаемые (подлежащие установлению) решением Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования;
– дефицит (профицит) бюджета Тальянского муниципального образования;
– верхний предел долга Тальянского муниципального образования по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
4. Показатели среднесрочного финансового плана Тальянского муниципального образования носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Тальянского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
5. Среднесрочный финансовый план Тальянского муниципального образования разрабатывается путём уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавлением параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Тальянского муниципального образования приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в т.ч. их сопоставление, с ранее одобренными параметрами, с указанием причин планируемых изменений.
Статья 17. Реестр расходных обязательств Тальянского муниципального образования
1. Реестр расходных обязательств Тальянского муниципального образования ведётся в порядке, установленном Администрацией сельского поселения Тальянского муниципального образования.
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) муниципальных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств Тальянского муниципального образования, а также свод реестров расходных обязательств представляются в Министерство финансов Иркутской области в порядке, установленном Министерством финансов Иркутской области.
Статья 18. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы (подпрограммы), реализуемые за счёт средств бюджета Тальянского муниципального образования, утверждаются постановлением администрации Тальянского муниципального образования.
Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией Тальянского муниципального образования в устанавливаемом ей порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования.
2. Объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете Тальянского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования, утвердившим программу.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению главой сельского поселения Тальянского муниципального образования в виде постановления Администрации муниципального образования в сроки, установленные постановлением Администрации муниципального образования о порядке составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее 1 октября текущего года.
Дума сельского поселения Тальянского муниципального образования вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном решением Думы сельского поселения Тальянского муниципального образования.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Тальянского муниципального образования не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности её реализации. Порядок проведения указанной оценки и критерии устанавливаются постановлением администрации муниципального образования.
По результатам указанной оценки Администрацией муниципального образования не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Думу сельского поселения Тальянского муниципального образования может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы или о досрочном прекращении её реализации.
4. Государственными программами Иркутской области может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджету Тальянского муниципального образования на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Иркутской области. Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.
Статья 19. Основные этапы составления проекта бюджета Тальянского муниципального образования
1. Составление проекта бюджета Тальянского муниципального образования начинается не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.
2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Тальянского муниципального образования на очередной финансовый год принимается Администрацией муниципального образования в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Тальянского муниципального образования на очередной финансовый год, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Думу сельского поселения Тальянского муниципального образования одновременно с проектом бюджета Тальянского муниципального образования.
3. В результате разработки среднесрочного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета Тальянского муниципального образования, объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовый год.
4. С учетом Основных характеристик бюджета Тальянского муниципального образования на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных программ, либо паспорта муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет бюджета Тальянского муниципального образования в очередном финансовом году разрабатываются администрацией муниципального образования.
– показателей среднесрочного финансового плана Тальянского муниципального образования предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;
– необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Тальянского муниципального образования, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета Тальянского муниципального образования;
– документов и материалов, в соответствии со статьей 184.2 бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Главные распорядители бюджетных средств составляют, утверждают и ведут бюджетную роспись, распределяют бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Тальянского муниципального образования.
6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются комиссией, создаваемой по решению Главы сельского поселения Тальянского муниципального образования.
7. Проект решения о бюджете Тальянского муниципального образования, составляемый администрацией муниципального образования, должен содержать:
– основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования (кроме законов (решений) о бюджете);
8. Решением Думы о бюджете утверждается:
– перечень главных администраторов доходов бюджета;
– перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
– распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным правовым актом Администрации сельского поселения Тальянского муниципального образования;
– ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов;
– общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
– объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
– общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
– источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
– верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
– иные показатели бюджета, установленные соответственно муниципальным правовым актом Думы Тальянского муниципального образования.
9. Одновременно с проектом решения о бюджете Тальянского муниципального образования на очередной финансовый год, органы местной администрации представляют в Думу сельского поселения Тальянского муниципального образования:
– основные направления бюджетной и налоговой политики;
– предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Тальянского муниципального образования за текущий финансовый год;
– прогноз социально-экономического развития Тальянского муниципального образования;
– прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
– пояснительная записка к проекту бюджета;
– методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
– верхний предел муниципального внутреннего долга Тальянского муниципального образования по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
– оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
– предложенные законодательными (представительными) органами, органами судебной системы, органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
- представляют в Думу сельского поселения Тальянского муниципального образования
10. Проект решения о бюджете Тальянского муниципального образования, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы предоставляются в администрацию сельского поселения Тальянского муниципального образования не позднее 20 октября текущего года.
Администрация сельского поселения Тальянского муниципального образования рассматривает проект решения о бюджете Тальянского муниципального образования и иные документы и материалы и в 5-дневный срок принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Думу сельского поселения Тальянского муниципального образования.
Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете
Статья 20. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение в Думу сельского поселения Тальянского муниципального образования
1. Глава сельского поселения Тальянского муниципального образования вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Думу сельского поселения Тальянского муниципального образования не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом бюджета Тальянского муниципального образования в Думу сельского поселения Тальянского муниципального образования представляются следующие документы:
-реестры источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
– основные направления бюджетной и налоговой политики;
– предварительные итоги социально – экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;
– прогноз социально – экономического развития;
– прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Тальянского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
– пояснительная записка к проекту бюджета;
– методики (проекты методик) и расчёты распределения межбюджетных трансфертов;
– верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
– оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
– иные документы и материалы;
– предложенные Думой сельского поселения Тальянского муниципального образования, органами судебной системы, органами внешнего муниципального финансового контроля, созданными законодательными (представительными) органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Администрацией муниципального образования в отношении указанных бюджетных смет;
– в случае утверждения решением о бюджете Тальянского муниципального образования распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).
В случае если проект решения о бюджете Тальянского муниципального образования не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете Тальянского муниципального образования.
Статья 21. Рассмотрение проекта решения о бюджете Тальянского муниципального образования Думой сельского поселения Тальянского муниципального образования
1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Тальянского муниципального образования и его утверждения, определённый настоящим Положением, предусматривает вступление в силу решения о бюджете Тальянского муниципального образования с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьёй 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. В течение суток со дня внесения проекта о бюджете Тальянского муниципального образования на очередной финансовый год в Думу сельского поселения Тальянского муниципального образования председатель Думы сельского поселения Тальянского муниципального образования направляет его в Контрольно – ревизионную комиссию для проведения экспертизы.
3. Контрольная – ревизионная комиссия в течение тридцати дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете Тальянского муниципального образования.
4. В двухнедельный срок проект решения о бюджете Тальянского муниципального образования рассматривается Думой сельского поселения Тальянского муниципального образования и принимается окончательно.
5. Решение о бюджете, на очередной финансовый год и плановый период, принятое Думой Тальянского муниципального образования, подписывается председателем Думы и в 3-х дневный срок направляется Главе Тальянского муниципального образования для подписания и обнародования.
Статья 22. Сроки утверждения решения о бюджете Тальянского муниципального образования и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год
1. Решение о бюджете Тальянского муниципального образования должно быть рассмотрено, утверждено Думой муниципального образования, подписано председателем Думы Тальянского муниципального образования, Главой Тальянского муниципального образования и обнародовано до начала очередного финансового года.
Органы местного самоуправления Тальянского муниципального образования обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.
2. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
– администрации Тальянского муниципального образования правомочна ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчётном финансовом году;
– иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчётный финансовый год.
3. Если решение о бюджете Тальянского муниципального образования не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация Тальянского муниципального образования вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определённых пунктом 2 настоящей статьи.
При этом администрация Тальянского муниципального образования не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объёма заимствований предыдущего финансового года в расчёте на квартал;
- формировать резервные фонды.
4. Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.
5. Если решение о бюджете Тальянского муниципального образования вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета Тальянского муниципального образования до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, Глава сельского поселения Тальянского муниципального образовании в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Думу Тальянского муниципального образования проект о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Тальянского муниципального образования, уточняющий показатели бюджета с учётом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
6. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой сельского поселения Тальянского муниципального образования в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Раздел IV. Исполнение бюджета Тальянского муниципального образования
Статья 23. Основы исполнения бюджета Тальянского муниципального образования
Исполнение бюджета Тальянского муниципального образования обеспечивается Администрацией Тальянского муниципального образования.
Исполнение бюджета Тальянского муниципального образования организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет Тальянского муниципального образования исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 24. Сводная бюджетная роспись
1. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета Тальянского муниципального образования.
2. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств по группам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в неё осуществляется Главой администрации Тальянского муниципального образования.
4.Утверждённые показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете Тальянского муниципального образования.
5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года.
6. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
7. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета Тальянского муниципального образования, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
8. В ходе исполнения бюджета в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете:
в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, - в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества, изменением подведомственности распорядителей (получателей) бюджетных средств и при осуществлении органами исполнительной власти (органами местного самоуправления) бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 5 статьи 154 Бюджетного кодекса РФ;
в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) предусматривающих перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, увеличения подлежащих уплате казенным учреждением сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, а также социальных выплат (за исключением выплат, отнесенных к публичным нормативным обязательствам), установленных законодательством Российской Федерации;
в случае использования (перераспределения) средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете объема и направлений их использования;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренного решением о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;
в случае получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных межбюджетных трансфертов;
в случае изменения типа (подведомственности) муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом РФ;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект муниципальной собственности после внесения изменений в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса РФ, муниципальные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;
средства местного бюджета, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, предусматриваются соответствующему финансовому органу либо в случаях, установленных муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, регулирующими бюджетные правоотношения (за исключением (решения) о бюджете), главному распорядителю бюджетных средств. Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в абзаце пятом настоящего пункта средств устанавливается местной администрацией, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом РФ;
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным настоящим пунктом, осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете, за исключением оснований, установленных абзацами восьмым и десятым настоящего пункта, в соответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных решением о бюджете.
При внесении изменений в сводную бюджетную роспись уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается».
Статья 25. Кассовый план
Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета Тальянского муниципального образования в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Тальянского муниципального образования.
Администрация Тальянского муниципального образования устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета Тальянского муниципального образования, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется администрацией муниципального образования.
Прогноз кассовых выплат из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключенным муниципальным контрактам, иным договорам.
Статья 26. Исполнение бюджета Тальянского муниципального образования по доходам
Исполнение бюджета Тальянского муниципального образования по доходам предусматривает:
- зачисление на единый счёт бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет Тальянского муниципального образования, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете Тальянского муниципального образования и иными нормативно-правовыми актами Администрации муниципального образования;
- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
- зачёт излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет Тальянского муниципального образования;
- перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм средств, необходимых для осуществления возврата (зачёта, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета Тальянского муниципального образования на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учёта поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 27. Исполнение бюджета Тальянского муниципального образования по расходам
1. Исполнение бюджета Тальянского муниципального образования по расходам осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета Тальянского муниципального образования по расходам предусматривает:
- принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведённых до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путём заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счёт средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платёжными и иными документами, необходимые для санкционирования их оплаты, а в случае, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным администрацией Тальянского муниципального образования.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведённых до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платёжных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счёта бюджета Тальянского муниципального образования в пользу физических или юридических лиц бюджета, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Порядок составления и ведения бюджетной росписи может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видов расходов
7. Согласно ст.219.1 БК Российской Федерации Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств, на основе утверждённого бюджета Тальянского муниципального образования, в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утверждёнными сводной бюджетной росписью, и утверждёнными администрацией Тальянского муниципального образования лимитами бюджетных обязательств.
Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в неё осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам и лимитов бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и/или получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Изменение показателей, утверждённых бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств, в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утверждённых бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств, в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
Администрация Тальянского муниципального образования составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета Тальянского муниципального образования. Сводная бюджетная роспись утверждается Главой администрации Тальянского муниципального образования в срок не позднее 17 дней после утверждения бюджета Тальянского муниципального образования.
Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Думу Тальянского муниципального образования и Контрольно – ревизионную комиссию.
8. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведётся в порядке, определённом главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
Утверждённые показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведённым до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и/или исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.
Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 28. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Тальянского муниципального образования сверх утверждённых решением о бюджете Тальянского муниципального образования
1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Тальянского муниципального образования, сверх утвержденных решением о бюджете Тальянского муниципального образования общего объема доходов, могут направляться администрацией муниципального образования без внесения изменений в решение о бюджете Тальянского муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Тальянского муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного Кодекса.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 4 статьи 29 настоящего Положения, фактически полученные при исполнении бюджета Тальянского муниципального образования сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 29. Завершение финансового года
1. Операции по исполнению бюджета Тальянского муниципального образования завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению бюджета Тальянского муниципального образования в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном администрацией муниципального образования в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета Тальянского муниципального образования, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета Тальянского муниципального образования, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета Тальянского муниципального образования.
4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и предоставленным в порядке, установленного главным администратором бюджетных средств.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, органом управления государственным внебюджетным фондом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации
Статья 30. Бюджетный учёт и отчётность об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования
1. Согласно статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Тальянского муниципального образования, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
2. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования;
2) баланс исполнения бюджета Тальянского муниципального образования;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
Отчет об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета Тальянского муниципального образования содержит данные о нефинансовых и финансовых активах Тальянского муниципального образования на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам подвидов доходов, подгрупп и (или) элементов видов расходов, видов источников финансирования дефицитов бюджетов.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и/или иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
3. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета Тальянского муниципального образования, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее – главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств бюджета Тальянского муниципального образования представляют сводную бюджетную отчетность соответственно в администрацию муниципального образования в установленные ими сроки.
4. Бюджетная отчётность Тальянского муниципального образования составляется администрацией Тальянского муниципального образования на основании сводной бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств.
5. Бюджетная отчётность Тальянского муниципального образования является годовой. Отчёт об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования является ежеквартальным.
6. Бюджетная отчётность Тальянского муниципального образования представляется в администрацию Тальянского муниципального образования.
7. Отчёт об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Постановлением Администрации Тальянского муниципального образования и направляется в Думу Тальянского муниципального образования и Контрольно - ревизионную комиссию.
8. Годовые отчёты об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования подлежат утверждению Думой Тальянского муниципального образования.
Статья 31. Внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования
1. Годовой отчёт об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования до его рассмотрения в Думе Тальянского муниципального образования подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчёт об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования.
2. Внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования осуществляется Контрольно – ревизионной комиссией в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования с соблюдением требований настоящего Положения и с учетом особенностей установленных федеральными законами.
По обращению представительного органа поселения внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета поселения может осуществляться Контрольно – ревизионной комиссией муниципального района Усольского районного муниципального образования или Контрольно – счетной палатой Иркутской области.
3. Администрация Тальянского муниципального образования представляет отчёт об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчёт об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования проводится в срок, не превышающий 1 месяц.
4. Контрольно - ревизионная комиссия готовит заключение на отчёт об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчёт об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования представляется Контрольно - ревизионной комиссией в Думу Тальянского муниципального образования с одновременным направлением в Администрацию Тальянского муниципального образования.
Статья 32. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчёта об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования в Думу Тальянского муниципального образования.
1. Согласно статьи 264.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования устанавливается Думой Тальянского муниципального образования в соответствии с настоящим Положением.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования представляются проект решения об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования, иные документы.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования Дума Тальянского муниципального образования принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального образования.
В случае отклонения Думой муниципального образования решения об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования представляется в Думу муниципального образования не позднее 1 мая текущего года.
5. Решением об исполнении бюджета Тальянского муниципального образования утверждается отчёт об исполнении Тальянского муниципального образования за отчётный финансовый год с указанием общего объёма доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Тальянского муниципального образования.
6 Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные соответственно настоящим Бюджетным кодексом РФ, муниципальным правовым актом администрации Тальянского муниципального образования для решения об исполнении бюджета
Раздел V. Муниципальный финансовый контроль
Статья 33. Виды муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно – ревизионной комиссии (далее – орган внешнего муниципального финансового контроля.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти местной администрации (далее – органы внутреннего муниципального финансового контроля).
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета муниципального образования.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета муниципального образования в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 34. Объекты муниципального финансового контроля.
1. Объектами муниципального финансового контроля (далее – объекты контроля) являются:
– главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Тальянского муниципального образования, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Тальянского муниципального образования;
– финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета Тальянского муниципального образования, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а так же достижениями ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными (муниципальными) программами
– муниципальные учреждения;
– муниципальные унитарные предприятия;
– хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
–юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, муниципальных контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц
2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета Тальянского муниципального образования, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам Усольского районного муниципального образования. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций (компаний),публично-правовых компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично – правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных (муниципальных) контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета Тальянского муниципального образования в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, предоставивших средства из бюджета
3.Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в органы государственного (муниципального) финансового контроля по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, предоставлять должностным лицам органов государственного (муниципального) финансового контроля допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.
Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы государственного (муниципального) финансового контроля информации, документов и материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов государственного (муниципального) финансового контроля влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации
4. Проверка расходов Контрольно – ревизионной комиссией за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
Статья 35. Методы осуществления муниципального финансового контроля
1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.
2. Под проверкой в целях настоящего Положения понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией в целях настоящего Положения понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Под выездными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
4. Под обследованием в целях настоящего Положения понимается анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.
5. Под санкционированием операций в целях настоящего Положения понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Статья 36. Полномочия финансового органа муниципального образования по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями администрации муниципального образования по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
– контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
– контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;
– контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета.
– контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.
Статья 37 Полномочия органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
1.Полномочиями органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета.
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю органами внешнего муниципального финансового контроля:
- проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
- направляются объектам контроля представления, предписания;
- направляются финансовым органам, уполномоченным в соответствии с настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных настоящим Положением бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно муниципальными правовыми актами Думы сельского поселения Тальянского муниципального образования.
Статья 38. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля
1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
– контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
– контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
– контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
– проводятся проверки, ревизии и обследования;
– направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
– направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных настоящим Положением бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
– осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения, права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, права и обязанности объектов контроля (их должностных лиц), в том числе по организационно-техническому обеспечению проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля утверждаются администрацией Тальянского муниципального образования в соответствии с порядком осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему(муниципальному финансовому контролю, определенным муниципальным правовым актам администрации Тальянского муниципального образования
Статья 39. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля
1. утратил силу;
2. Под представлением в целях настоящего Положения понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, который должен содержать информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (
соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных (муниципальных) контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета, обязательные для рассмотрения в установленные в указанном документе сроки или в течении 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан;
3. Под предписанием в целях настоящего Положения понимается документ органа внутреннего муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных (муниципальных) контрактов целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба Тальянскому муниципальному образованию.
3.1. Представления и предписания органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля составляются и направляются объектам контроля в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
4. Неисполнение предписаний органа внутреннего муниципального финансового контроля о возмещении причиненного Тальянскому муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного соответственно нормативным правовым актом местной администрации муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Тальянскому муниципальному образованию.
Статья 40 Понятие бюджетного нарушения
1. Бюджетными нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета Тальянского муниципального образования, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.
2. Действие (бездействие), нарушающие бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
Статья 41. Бюджетные меры принуждения
1. Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется администрацией муниципального образования на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля.
2. К администрации муниципального образования, главному распорядителю бюджетных средств, распорядителю бюджетных средств, получателю бюджетных средств, главному администратору доходов бюджета, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета Тальянского муниципального образования, совершившему бюджетное нарушение, применяются следующие бюджетные меры принуждения:
– бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета другому бюджету муниципального образования;
– бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета другому бюджету муниципального образования;
– бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета Тальянского муниципального образования ;
– приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);
– передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 2 настоящей статьи, совершившему бюджетное нарушение, бюджетной меры принуждения не освобождает его от обязанностей по устранению нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
4. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается Администрацией муниципального образования в соответствии с настоящим Положением.
5. Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения в целях настоящего Положения понимается документ органа муниципального финансового контроля, обязательный к рассмотрению администрацией муниципального образования, содержащий основания для применения предусмотренных настоящим Положением бюджетных мер принуждения и суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетного трансферта, бюджетного кредита или использованных не по целевому назначению.
При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений орган внешнего государственного (муниципального) финансового контроля направляет не позднее 30 календарных дней со дня окончания контрольного мероприятия уведомление о применении бюджетных мер принуждения финансовому органу.
При выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушений орган внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля направляет финансовому органу не позднее 60 календарных дней после дня окончания проверки (ревизии) уведомление о применении бюджетных мер принуждения в порядке, установленном в соответствии с пунктом 3 статьи 37 настоящего Положения.
6. Бюджетные меры принуждения, предусмотренные статьями 43, 44 настоящего Положения, подлежат применению в течение 30 календарных дней после получения Администрацией муниципального образования уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
Отсутствие в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения оснований для применения бюджетных мер принуждения или его формирование и направление в финансовый орган с нарушениями порядка, установленного в соответствии с пунктом 3 статьи 268.1 или пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного Кодекса, является основанием для принятия финансовым органом решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения.
7. Наряду с применением бюджетных мер принуждения применяются меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 42. Полномочия финансовых органов по применению бюджетных мер принуждения
1. Финансовый орган принимает решение о применении бюджетных мер принуждения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения по каждому нарушению, указанному в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения.
2. Финансовый орган муниципального образования применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные настоящим Положением (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), в соответствии с решениями финансового органа об их применении.
Статья 43. Нецелевое использование бюджетных средств
1. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета Тальянского муниципального образования и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным решением о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
2. Нецелевое использование бюджетных средств, совершенное главным распорядителем бюджетных средств, распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, влечет передачу уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
3. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовым органам (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетных трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджету Тальянского муниципального образования, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета муниципального образования, в размере средств, использованных не по целевому назначению и (или) в размере платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).
Статья 44. Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов
Нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета Тальянского муниципального образования, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования), и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).
Статья 45. Внесение изменений в решение о муниципальном бюджете
1. Администрация муниципального образования разрабатывается проект решения о внесении изменений в решение о муниципальном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения Думы муниципального образования.
2. Проект решения о внесении изменений в решение о муниципальном бюджете направляется в Думу Главой муниципального образования не позднее, чем за 10 дней до заседания Думы муниципального образования.
3. Одновременно с проектом указанного решения представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете, за истекший отчетный период текущего финансового года.
4. Контрольно-ревизионная комиссия готовит заключение по проекту решения и направляет его в администрацию муниципального образования не позднее 5 дней до установленной даты заседания Думы муниципального образования.