2020г. №
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСОЛЬСКОЕ РАЙОННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ
ТАЛЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДУМА
РЕШЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТАЛЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ
С целью приведения Устава Тальянского муниципального образования в соответствие с действующим законодательством, учитывая изменения, внесённые в Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.05.2019г. №87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20.07.2020г. №236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.04.2020г. №148-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 20.07.2020г. №241-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 31.43.46 Устава сельского поселения Тальянского муниципального образования, Дума сельского поселения Тальянского муниципального образования
РЕШИЛА:
1.Внести в Устав Тальянского муниципального образования следующие изменения и дополнения:
1.1 пункт 3 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«3.Наименование муниципального образования –Тальянское сельское поселение Усольского муниципального района Иркутской области.
Сокращённое наименование – сельское поселение Тальянское муниципальное образование. Сокращённое наименование может использоваться наравне с наименованием муниципального образования в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях.»
1.2 Статью 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4.Понятия «Тальянское сельское поселение», «поселение», «сельское поселение», «муниципальное образование» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Тальянского муниципального образования.».
1.3 Статью 6.1 дополнить пунктом 18 следующего содержания:
«18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.»;
1.4 Дополнить Устав новой статьей 14.1. «Инициативные проекты» следующего содержания:
«Статья 14.1. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Тальянского муниципального образования, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Думы поселения.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа, численность которой определена нормативным правовым актом Думы поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населённого пункта (далее – инициаторы проекта). Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Думы поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории поселения.
3. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом Думы поселения предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
4. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании «Тальянские вести» и размещению на официальном сайте администрации Тальянского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 статьи 26.1 Федерального закона №131-ФЗ, а также об инициаторах проекта. В сельском населённом пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населённого пункта.
5. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 календарных дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
6. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой поселения.
7. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Думы поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией.
8. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
9. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании «Тальянские вести» и размещению на официальном сайте администрации Тальянского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании «Тальянские вести» и размещению на официальном сайте администрации Тальянского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населённом пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населённого пункта.»
1.5 Часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1) установление порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора;»
1.6 Часть 4 статьи 38 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1.рассмотрение и обеспечение реализации инициативных проектов»;
1.7 Часть 8 статьи 15 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении»;
1.8 Статью 15 дополнить частью 13 следующего содержания:
«13. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта».
1.9 Часть 7 статьи 15.1 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населённого пункта».
1.10 В части 1 статьи 17 после слов «и должностных лиц местного самоуправления» дополнить словами «обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,»;
1.11 Часть 2 статьи 17 дополнить новым абзацем следующего содержания:
«В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители поселения , достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы поселения».
1.12 Часть 2 статьи 19 дополнить вторым предложением следующего содержания:
«В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.»;
1.13 Часть 3 статьи 19 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) жителей поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.»
1.14 Часть 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации Тальянского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте Думы поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации Тальянского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".»
1.15 Пункт 1 части 6 статьи 19 дополнить словами:
«или жителей муниципального образования».
1.16 Дополнить Устав статьей 65.1 «Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов» следующего содержания:
«Статья 65.1 Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона №131-ФЗ, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Думы поселения.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.»
1.17 Часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«1. Депутаты Думы муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Депутату Думы муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого установлена настоящим уставом в соответствии с законом Иркутской области и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
Организацию деятельности Думы муниципального образования обеспечивает Председатель Думы муниципального образования.»
1.18 часть 4 статьи 62 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Для официального опубликования (обнародования) Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав органы местного самоуправления Тальянского муниципального образования вправе использовать официальный портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http6//право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). При этом решение Думы муниципального образования должно содержать положение о его направлении в Управление министерства юстиции РФ по Иркутской области для государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) на портале Минюста России.».
2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», предоставить муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тальянского муниципального образования на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в течение 15 дней.
3. Главе Тальянского муниципального образования опубликовать муниципальный правовой акт Тальянского муниципального образования после государственной регистрации в течении 7 дней и направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта Тальянского муниципального образования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Иркутской область в 10-дневный срок.
4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в газете «Тальянские вести»
Глава сельского поселения
Тальянского
Муниципального образовани
Председатель Думы
Сельского поселения
Тальянского
Муниципального образовния С.П. Горбунова