28.12.2020г. № 88
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСОЛЬСКОЕ РАЙОННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ
ТАЛЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДУМА
РЕШЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТАЛЬЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ
С целью приведения Устава Тальянского муниципального образования в соответствие с действующим законодательством, учитывая изменения, внесённые в Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.05.2019г. №87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20.07.2020г. №236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.04.2020г. №148-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 20.07.2020г. №241-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 31.43.46 Устава сельского поселения Тальянского муниципального образования, Дума сельского поселения Тальянского муниципального образования
РЕШИЛА:
1.Внести в Устав Тальянского муниципального образования следующие изменения и дополнения:
1.1 пункт 3 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«3.Наименование муниципального образования –Тальянское сельское поселение Усольского муниципального района Иркутской области.
Сокращённое наименование – сельское поселение Тальянское муниципальное образование. Сокращённое наименование может использоваться наравне с наименованием муниципального образования в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях.»
1.2 Статью 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4.Понятия «Тальянское сельское поселение», «поселение», «сельское поселение», «муниципальное образование» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Тальянского муниципального образования.».
1.3 Статью 6.1 дополнить пунктом 18 следующего содержания:
«18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.»;
1.4 Дополнить Устав новой статьей 14.1. «Инициативные проекты» следующего содержания:
«Статья 14.1. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Тальянского муниципального образования, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Думы поселения.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа, численность которой определена нормативным правовым актом Думы поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населённого пункта (далее – инициаторы проекта). Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Думы поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории поселения.
3. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом Думы поселения предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
4. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании «Тальянские вести» и размещению на официальном сайте администрации Тальянского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 статьи 26.1 Федерального закона №131-ФЗ, а также об инициаторах проекта. В сельском населённом пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населённого пункта.
5. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 календарных дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
6. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой поселения.
7. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Думы поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией.
8. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
9. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании «Тальянские вести» и размещению на официальном сайте администрации Тальянского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании «Тальянские вести» и размещению на официальном сайте администрации Тальянского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населённом пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населённого пункта.»
1.5 Часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1) установление порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора;»
1.6 Часть 4 статьи 38 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1.рассмотрение и обеспечение реализации инициативных проектов»;
1.7 Часть 8 статьи 15 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении»;
1.8 Статью 15 дополнить частью 13 следующего содержания:
«13. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта».
1.9 Часть 7 статьи 15.1 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населённого пункта».
1.10 В части 1 статьи 17 после слов «и должностных лиц местного самоуправления» дополнить словами «обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,»;
1.11 Часть 2 статьи 17 дополнить новым абзацем следующего содержания:
«В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители поселения , достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы поселения».
1.12 Часть 2 статьи 19 дополнить вторым предложением следующего содержания:
«В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.»;
1.13 Часть 3 статьи 19 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) жителей поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.»
1.14 Часть 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации Тальянского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте Думы поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации Тальянского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".»
1.15 Пункт 1 части 6 статьи 19 дополнить словами:
«или жителей муниципального образования».
1.16 Дополнить Устав статьей 65.1 «Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов» следующего содержания:
«Статья 65.1 Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона №131-ФЗ, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Думы поселения.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.»
1.17 Часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
«1. Депутаты Думы муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Депутату Думы муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, составляющий в совокупности четыре рабочих дня в месяц.
Организацию деятельности Думы муниципального образования обеспечивает Председатель Думы муниципального образования.»
2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», предоставить муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тальянского муниципального образования на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в течение 15 дней.
3. Главе Тальянского муниципального образования опубликовать муниципальный правовой акт Тальянского муниципального образования после государственной регистрации в течении 7 дней и направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта Тальянского муниципального образования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Иркутской область в 10-дневный срок.
4. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в газете «Тальянские вести»
Глава сельского поселения
Тальянского
муниципального образования
Председатель Думы
Сельского поселения
Тальянского
муниципального образования С.П. Горбунова